小康路上攜手行
—— 縣殘聯(lián)2020年扶殘助殘工作回眸
全省首家開展了殘疾人證管理核發(fā)自查自糾工作，被市殘聯(lián)在全市推廣；開展騰訊“99”公益助殘活動，募集資金21萬元，全市第一，全省第三；新建村級“殘疾人之家”6個，對八灘鎮(zhèn)、正紅鎮(zhèn)殘疾人社區(qū)康復站進行改造升級…… 2020年，縣殘聯(lián)認真貫徹落實上級黨委、政府對殘疾人事業(yè)的新部署新要求，緊緊圍繞實現(xiàn)全面建成小康社會目標，全面落實扶殘保障政策，加快實施助殘民生工程，加強殘疾人社會保障體系和服務體系建設，不斷優(yōu)化殘疾人事業(yè)發(fā)展的社會環(huán)境，推動殘疾人生活狀況持續(xù)改善、殘疾人康復水平不斷提升，全縣殘疾人工作登上了一個新臺階。
補齊服務短板，保障網(wǎng)絡水平不斷織密
“自今年9月8日進場以來，我司精心組織、合理安排施工，加快建設進度，預計12月底完成主體工程封頂?！弊蛱?，縣殘疾人康復和托養(yǎng)中心建設現(xiàn)場，施工方江蘇合豐建設公司負責人李善青介紹說。
據(jù)了解，縣殘疾人康復和托養(yǎng)中心是我縣2020年為民辦實事項目，建成后將為廣大殘疾人、未成年人、流浪乞討人員提供養(yǎng)護、康復、培訓、娛樂為一體的多功能、高層次服務。該項目建筑面積1.76萬平方米，總投資5020萬元，預計年底前完成主體工程建設。
按照城鄉(xiāng)一體化的總體要求，縣殘聯(lián)扎實推進殘疾人公務服務設施在鎮(zhèn)區(qū)布點、向農(nóng)村延伸。新建村級“殘疾人之家”6個，為60多名殘疾人提供了以輔助性就業(yè)為主的綜合服務，改造升級八灘鎮(zhèn)、正紅鎮(zhèn)殘疾人社區(qū)康復站，打造成為全縣殘疾人康復示范點。
提高兜底救助標準。對符合低保條件的殘疾人做到“應保盡保”，并適當降低門檻和提高低保金標準，對特別困難的殘疾人每月增發(fā)低保金額的30%低保金。目前，全縣領取低保的殘疾人有4048人；為全縣62名殘疾學生發(fā)放年發(fā)放補貼金7.15萬元。為1.8萬多名3-74周歲持證殘疾人購買意外傷害保險，共賠付保金64萬多元。11945名一、二級重殘人員參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險，個人繳費部分全部由財政補貼。規(guī)范殘疾人證核發(fā)。開展殘疾人證管理核發(fā)自查自糾工作，累計為5400多名持有10年有效滿殘疾人證殘疾人換發(fā)了新證，為2800多名殘疾人辦理了殘疾人證，使殘疾人證核發(fā)實現(xiàn)制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。
精準施策，康復服務水平不斷提升
為肢殘者安裝普及型假肢，讓他們能自由出行；為聽力障礙者送上一臺助聽器，讓他們重新回到有聲世界；為白內(nèi)障患者免費做復明手術，讓他們看到多彩的世界……這些只是縣殘聯(lián)為殘疾人提供直接救助，幫助殘疾人改善生活、解決困難的有效途徑之一。
2020年，縣殘聯(lián)注重做好與城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保新型農(nóng)村合作醫(yī)療的銜接，擴大救助項目，提高救助標準，確保貧困殘疾人都能得到精準康復服務。一年來，為500多名白內(nèi)障患者提供了免費復明手術服務，轉(zhuǎn)介0-14歲殘疾兒童220多人到縣內(nèi)外各定點機構接受康復服務，為1200多名精神病患者發(fā)放二代精神類藥品，為40多名肢體殘疾人安裝了普及型假肢，為1000名殘疾人適配了護理床、輪椅、助聽器等輔助器具，為298戶殘疾人家庭實施無障礙環(huán)境改造。
送智送技，就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力不斷增強
今年3月，東坎街道阜中村視力殘疾人劉鑫，系統(tǒng)學習了盲人按摩技術，在天康盲人按摩有限公司找了一份工作，月收入3500多元。
2020年，縣殘聯(lián)采取縣鎮(zhèn)聯(lián)動，城鄉(xiāng)互動的模式，積極抓好殘疾人職業(yè)技能和農(nóng)村實用技術培訓，促進殘疾人就業(yè)。舉辦電子商務培訓班一期，為70多名殘疾人及殘疾人工作者提供了電商技能培訓；舉辦了盲人按摩培訓班2期，培訓盲人20多人，培訓后學員全部就業(yè)；舉辦農(nóng)村實用技術培訓班2期，為300多名建檔立卡低收入殘疾人提供種養(yǎng)殖技術培訓，并發(fā)放了化肥、種子等農(nóng)資。舉辦殘疾人專場招聘會，提供就業(yè)崗位100多個，現(xiàn)場達成就業(yè)意向39人。
凝聚幫扶合力，社會調(diào)動能力顯著增強
“以前在家無所事事，整天心情也不大好，沒事干就有點煩躁，在縣殘聯(lián)的介紹下，我現(xiàn)在自己有了職業(yè)了?！闭f起縣殘聯(lián)給予的支持和幫助，52歲的盲人按摩師何廣文連聲說感謝。這是縣殘聯(lián)凝聚幫扶合力，促進殘疾人就業(yè)的一個縮影。
疫情防控期間，縣殘聯(lián)發(fā)出抗擊疫情倡議書，普及防護知識，號召殘聯(lián)系統(tǒng)工作人員、助殘志愿者加強自身防護，做好殘疾人心理疏導、防控宣傳等工作；募集資金55100元，其中濱淮小學一普通教師就捐款1萬元，善款全部用于購置口罩、消毒液等防疫物資，連同愛心企業(yè)捐助的2噸大糕，贈送給6家助殘服務機構和100名貧困殘疾人以及戰(zhàn)斗在防疫一線的殘疾人工作者。
選派企業(yè)聯(lián)絡員，分赴全縣21家殘疾人集中就業(yè)企業(yè)，共同研究復工防疫方案，并贈送防疫資金1萬元，保證企業(yè)盡早復產(chǎn)復工。召集全縣8家殘疾人按摩店，研究部署防疫方案，簽訂防疫承諾書，請求政府同意全縣按摩行業(yè)復工復市，讓殘疾人不因疫情影響，失去崗位、減少收入。全國助殘日期間，鼓勵濱海華芳建設工程有限公司向縣助殘志愿服務隊捐款5萬元。開展以“關愛特殊群體，共建文明城市”為主題的活動，慶祝第29個國際殘疾人日，活動期間歐堡利亞集團向濱海150戶建檔立卡低收入殘疾人戶和90戶殘疾兒童家庭捐贈了毛毯、棉被等價值5萬元的物資。
認真做好“接軌上?！蔽恼拢鲃訁⑴c招商，聯(lián)合天場鎮(zhèn)人民政府在無錫濱湖區(qū)舉辦了招商引才推介會，完成1億元新竣工項目1個——鹽城金鈴汽車零部件制造有限公司，1000萬元技改項目1個——鹽城市天辰玻璃制品有限公司。
放眼今天的濱海殘疾人事業(yè)，脫貧有路強信心、康復服務助健康、載體建設展新顏……全縣廣大殘疾人正體會著前所未有的幸福感、獲得感。
“四比四爭”主題活動動員會
走向前列譜新篇
—— 縣殘聯(lián)2021年扶殘助殘工作展望
2021年全縣殘疾人工作的總體思路是以黨的十九屆五中全會精神為指導，以殘聯(lián)改革為引擎，不斷提升現(xiàn)代治理能力，固根基、補短板、強弱項，著力解決好殘疾人的操心事、煩心事、揪心事，全面提高殘疾人獲得感、安全感、幸福感。
黨建工作進協(xié)會。加強5個殘疾人專門協(xié)會黨的建設，組織協(xié)會成員認真學習黨紀黨規(guī)、習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平總書記關于殘疾人事業(yè)的重要論述以及殘疾人權益保障政策法規(guī)，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。開展“黨旗高高飄揚在殘疾人工作一線”品牌創(chuàng)樹活動。
先進典型進鎮(zhèn)區(qū)。大力弘揚社會主義核心價值觀和“平等、參與、共享、融合”的殘疾人觀，開展扶殘助殘、自強不息“雙十佳”評選活動，在鎮(zhèn)區(qū)舉辦“雙十佳”先進事跡巡回報告會，造濃扶殘助殘社會氛圍。
居家托養(yǎng)進家庭。以政府購買服務方式為1000名16-60周歲的貧困重度殘疾人提供洗澡、理發(fā)、心理疏導等居家托養(yǎng)服務。
殘疾預防進校園。開展“陽光心理，筑夢未來”青少年心理健康進校園活動，為青少年講解抑郁癥防范知識，從源頭上控制精神殘疾人發(fā)生。
農(nóng)技課堂進田間。聯(lián)合縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局邀請農(nóng)技專家走進田間地頭，為殘疾人現(xiàn)場“上課”，傳授病蟲害防治、蘆筍種植、草莓種植、優(yōu)良品種、測土施肥、沼氣知識應用等實用技術知識。
廣播電臺進中心。在新建的殘疾人康復和托養(yǎng)中心建設30平方米的殘疾人廣播室，聘請縣廣播電臺播音員，開辦“聲活”“陪伴”“助力”“喝彩”等欄目，每月開播一次，大力宣傳各級黨委、政府惠殘政策、好人好事、自強模范事跡，教育全縣7.7萬殘疾人聽黨話、跟黨走。
特色培訓進大廈。在新建的殘疾人康復和托養(yǎng)中心（陽光大廈）中建立殘疾人職業(yè)技能培訓中心，設立按摩、電商、書畫工作室，積極為求職和新入職殘疾人提供職業(yè)培訓，為在崗殘疾人提供崗位技能提升和跟蹤指導。舉辦殘疾人電商直播培訓班2期；全年殘疾人電商就業(yè)達到100人以上；舉辦創(chuàng)業(yè)技能培訓、糕點制作、手工制作、盲人高級按摩師培訓班各1期，培訓殘疾人200名。
殘協(xié)建設進村居。指導全縣各村（社區(qū)）在黨組織領導下成立村（社區(qū)）殘疾人協(xié)會,并達到“八有”標準，即有組織機構、有運行機制、有資金保障、有專職委員、有助殘志愿者隊伍、有活動場所、有宣傳陣地、有業(yè)務檔案。
社會助殘爭滿意。積極打造“大美濱海、積德助殘”服務品牌，動員50名愛心人士加入縣愛心助殘志愿者服務隊，繼續(xù)開展好騰訊99公益助殘活動，募集幫扶資金20萬元。建立黨員助殘、律師助殘、鄰里助殘、醫(yī)生助殘、教師助殘、專家助殘、企業(yè)家助殘“7+1”助殘隊伍，開展“八送”活動，送政策、送法律、送健康、送教育、送技術、送資金、送崗位、送物資。建立助殘聯(lián)盟5個，開展“助潔、助餐、助浴、助行、助醫(yī)、助樂”服務，服務殘疾人達1000人次。設立殘疾人“心靈驛站”，免費為殘疾人朋友及殘疾人家屬提供幫助，服務內(nèi)容包括熱線咨詢、面對面心理輔導、心理講座、心理體驗式培訓、心理測評等。
兜底救助爭規(guī)范。制定惠殘救助政策清單和服務指南，提升社會救助工作針對性。做好14000多名殘疾人“兩項補貼”發(fā)放和18000多名3-74周歲殘疾人意外傷害保險購買工作。繼續(xù)實施殘疾人幸福生活推進計劃，為全縣200名殘疾人發(fā)放液晶電視,洗衣機、電熱水器等物品，使他們同全縣人民共享現(xiàn)代科技文明。
精準發(fā)證爭常態(tài)。建立完善殘疾人證核發(fā)“八步清”工作法，即要求個人申報、村組評議、鎮(zhèn)區(qū)初審、縣級復核、專家鑒定、結果公示、檔案留存、疑問復評等八個步驟的每一步事項清、權責清。全面推行“簽約代辦、電話預約、登門到戶、假日延伸、微信長期、全程溫馨”辦證“六服務”活動，通過幫扶責任人以及包村干部幫助貧困戶中符合辦證條件但沒有辦證的殘疾人幫助其辦理殘疾證，確保實現(xiàn)貧困殘疾人證辦理全覆蓋。
康復服務爭普及。依托殘疾人之家和社區(qū)衛(wèi)生醫(yī)療機構等現(xiàn)有康復服務設施,新建2-4個殘疾人社區(qū)康復示范點。進一步整合社區(qū)康復服務資源,規(guī)范社區(qū)康復服務內(nèi)容,提高社區(qū)康復服務能力,讓500名殘疾人能就近就便獲得基本康復服務。篩查轉(zhuǎn)介210名0-17歲適訓殘疾兒童到縣內(nèi)外康復機構接受免費康復訓練，進行質(zhì)量跟蹤，確保康復訓練效果。實施好“三助一給”等傳統(tǒng)康復救助項目，為50名聽障患者配發(fā)助聽器，為40名肢體殘疾人安裝假肢和矯形器，為500名白內(nèi)障患者實施免費復明手術，為1200精神殘疾人發(fā)放精神類藥品，為1000名殘疾人適配輔助器具。
集中托養(yǎng)爭位次。按照基本公共服務均等化向基層延伸的要求,進一步規(guī)范鎮(zhèn)（區(qū)、街道）“殘疾人之家”和殘疾人托養(yǎng)所建設,鼓勵和支持村(社區(qū))、有條件的企業(yè)和社會機構舉辦“殘疾人之家”和殘疾人托養(yǎng)所。新建鎮(zhèn)（區(qū)、街道）殘疾人之家4個，殘疾人托養(yǎng)所2個，為60名殘疾人提供日間照料、全托、輔助性就業(yè)服務。
文體活動爭特色。鼓勵殘疾人參加工藝美術、書畫、文學、攝影等藝術活動和創(chuàng)作，提升殘疾人文化素質(zhì)。委托縣特殊教育學校，建設縣級殘疾人文化藝術示范基地。開展“殘疾人健身周”活動，推動殘疾人體育進社區(qū)、進家庭、進校園。實施康復體育進家庭關愛工程，為100戶重度殘疾人家庭提供康復體育器材、康復體育方法及康復體育指導進家庭“三進”服務。建立殘疾人運動員信息庫，積極選拔、培養(yǎng)、組織優(yōu)秀運動員參加省市體育賽事。
就業(yè)幫扶爭先進。開展“春風就業(yè)援助”活動，全年新增殘疾人實名制就業(yè)300人以上。扶持殘疾大學生"創(chuàng)客空間"和"自強夢想家"等就業(yè)創(chuàng)業(yè)項目，實現(xiàn)殘疾人大學生就業(yè)率達100%。落實好稅費減免、保險補貼、小額信貸、工商管理等優(yōu)惠政策，促進殘疾人就業(yè)和福利企業(yè)發(fā)展，全縣22個福利企業(yè)新安置100名殘疾人就業(yè)。加大農(nóng)村殘疾人勞動力轉(zhuǎn)移，將150名有一技之長的殘疾人轉(zhuǎn)移到了上海、蘇州等地就業(yè)。
服務大局爭前列。圍繞縣四大支柱產(chǎn)業(yè)，做好招商工作，在上?；蛱K州、無錫等地舉辦1-2次招商引才推介會，宣傳濱海招商引才的優(yōu)惠政策。利用好服務企業(yè)和外地殘聯(lián)經(jīng)常溝通聯(lián)系的優(yōu)勢，著力引進機械制造、汽車零部件、新醫(yī)藥、精密電子以及新能源等企業(yè)。通過發(fā)布“需求目錄”“達標貼牌”等舉措，引導和激勵企業(yè)和社會人才發(fā)展生命健康產(chǎn)業(yè)、智能輔具業(yè)、康復醫(yī)療產(chǎn)業(yè)、康復輔具會展產(chǎn)業(yè)等新興業(yè)態(tài)。
喜看藍圖著新筆，砥礪奮進不停步。全縣各級殘聯(lián)將在縣委、縣政府的堅強領導下，秉承“踏石留印，抓鐵有痕”的作風，務實重行、善做善成，在推動濱海高質(zhì)量發(fā)展走向前列征程中添上更出彩的一筆。
陽光大廈效果圖
外出學習考察
招引項目竣工
電商技能培訓
就業(yè)扶貧車間
康復服務現(xiàn)場
發(fā)放輔助器具
為殘疾人換發(fā)新證
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