薪火相傳 砥礪同行
—— 紀(jì)念濱?？h人大常委會(huì)設(shè)立40周年征文選登 (一)
編者按：
1981年4月9日，濱海縣第六屆人大一次會(huì)議依照《中華人民共和國地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》的規(guī)定，決定設(shè)立縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)，并選舉產(chǎn)生領(lǐng)導(dǎo)班子和組成人員，從此，縣人大常委會(huì)開啟了依法履職征程。40年來，各屆人大常委會(huì)和全縣人大代表、人大工作者薪火相傳，砥礪奮進(jìn)，在推進(jìn)我縣民主法治建設(shè)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)和改善民生福祉等方面依法擔(dān)當(dāng)作為，譜寫了無數(shù)動(dòng)人的華章。
為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想，詳細(xì)梳理40年來我縣人大工作創(chuàng)新發(fā)展和民主法治建設(shè)取得的寶貴經(jīng)驗(yàn)，深情回顧我縣人大工作40年來在堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國有機(jī)統(tǒng)一方面的生動(dòng)實(shí)踐，進(jìn)一步增強(qiáng)全縣上下對(duì)人民代表大會(huì)制度的自信，在新起點(diǎn)上推動(dòng)我縣人大工作與時(shí)俱進(jìn)、創(chuàng)新發(fā)展，縣十五屆人大常委會(huì)決定舉行“薪火相傳，砥礪同行”紀(jì)念濱海縣人大常委會(huì)設(shè)立40周年征文活動(dòng)。征文啟事發(fā)布以來，得到社會(huì)各屆廣泛支持，陸續(xù)收到許多高質(zhì)量紀(jì)念文章和詩詞，從今天起，本報(bào)分批刊出優(yōu)秀作品，以饗讀者。
見證四十載滄桑巨變
—— 縣歷屆人大常委會(huì)辦理代表建議紀(jì)實(shí)
縣人大機(jī)關(guān) 李曉霞
濱?？h人大常委會(huì)設(shè)立以來，歷屆人大會(huì)議共受理代表議案、建議、批評(píng)和意見6841件，其中關(guān)系改善民計(jì)民生的建議5490件。歷屆人大常委會(huì)胸懷民意、肩扛責(zé)任，接力推進(jìn)辦理工作，和“一府兩院”攜手跑出了改善民生、造福群眾的加速度。
從“田頭巷尾”到“放眼長遠(yuǎn)”，代表建言高度不斷提升
僅1981年的六屆人大一次會(huì)議，代表提出關(guān)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和落實(shí)國家糧油收購政策的建議意見就達(dá)46件；七屆人大的三年，代表對(duì)改善民生方面建議仍然是“重頭戲”：在全屆746件建議中，民生占445件，加快農(nóng)副工生產(chǎn)的建議有108件；八屆人大期間代表們一共提出建議1300多件，首次提出要解決“入學(xué)難”的問題；九、十屆人大期間是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平提高不快，農(nóng)民負(fù)擔(dān)重的時(shí)期，僅提出要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民負(fù)擔(dān)進(jìn)行監(jiān)管的建議、議案就有300件、次；十一、十二屆人大任期為五年，代表議案建議更多的關(guān)注國企改制、多種經(jīng)營生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、大力發(fā)展私營經(jīng)濟(jì)等方面的問題；十三、十四屆人大期間，代表們圍繞建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度、農(nóng)村改水、農(nóng)村土地承包、“兩院”工作作風(fēng)等方面，在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，先后提出近500件建議，拳拳之心，躍然紙上；十五屆人大常委會(huì)履職以來，五次會(huì)議代表們提出建議328件。
近40年，歷屆代表們從期盼解決“小事”，到關(guān)注規(guī)劃全縣重大民生工程“大事”，件件飽含對(duì)人民群眾深情，彰顯人大代表不斷提升的履職能力。
從“文來文往”到“責(zé)任銷號(hào)”，督辦工作方式不斷改進(jìn)
從1998年，常委會(huì)要求辦理回復(fù)工作不僅要“文來文往”，更要“人來人往”，重視代表和辦理單位的直接溝通。仇恒儒同志先后擔(dān)任十二屆、十三屆縣人大常委會(huì)人代委主任。他介紹道：“我在負(fù)責(zé)縣人大代表工作時(shí)，辦理代表建議工作取得新的進(jìn)展，在全市第一家實(shí)行代表建議提交前由我們逐一審閱把關(guān)的做法。我們還出臺(tái)關(guān)于民生方面的議案建議的要求先辦理的意見，常委會(huì)在梳理出重點(diǎn)議案建議，按照先急后慢的原則和辦理建議難度，確定辦理時(shí)限，進(jìn)一步提高辦理工作成效。”
張良同志是縣十三、十四屆人代委主任，辦理工作的“接力棒”傳到他手里時(shí)，又遇到不少新問題，比如，個(gè)別建議需不需要跨年度跨屆別辦理？怎樣發(fā)揮代表在建議辦理過程的作用？從2013年起，縣人大實(shí)行提民生方面建議的代表參與辦理全過程的“三位一體”辦理模式。劉海明同志是十四、十五屆縣人大人代委主任，她進(jìn)一步推進(jìn)辦理工作機(jī)制改革創(chuàng)新，進(jìn)一步規(guī)范代表建議的提出、辦理和考核工作，進(jìn)一步落實(shí)提、辦、督三方的工作責(zé)任，對(duì)重點(diǎn)民生建議，推行代表建議“12321”銷號(hào)辦理機(jī)制，把代表高質(zhì)量提出建議、辦理部門高效率辦理建議和常委會(huì)全過程督辦建議的各個(gè)環(huán)節(jié)貫穿和連接起來，促進(jìn)了一大批諸如城鎮(zhèn)“廁所革命”、城市停車難、水污染防治等人民群眾反映強(qiáng)烈的民生問題得到有效解決。
從“擠牙膏”到“井噴式”的投入，辦理工作不斷跨越
改善民生，造福于民需要真金白銀的投入。近四十年來，縣人大提出5000多件的民生方面的建議，政府部門在這方面投入也經(jīng)歷了“吃力擠牙膏”到如今17億大手筆的過程。
農(nóng)村改水工作早在1993-1995年進(jìn)行第一輪改革，主要是打深水井，但經(jīng)過20年的使用，水井大多淤塞，水質(zhì)已達(dá)不到飲用水的標(biāo)準(zhǔn)，人民群眾要求改水的呼聲很高，人大代表先后三次提出建議。2012年1月，在換屆后的十四屆人大一次會(huì)議上，縣人大代表又聯(lián)名提出議案，要求政府啟動(dòng)全縣農(nóng)村改水工程。2013年下半年，縣政府下決心，利用融資的方式，分三年投入10多億元，實(shí)施濱海歷史投入最大的民生工程“甘泉工程”，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)供水同網(wǎng)同價(jià)。經(jīng)過縣鎮(zhèn)兩級(jí)政府的共同努力，2016年6月全縣新建三個(gè)凈化廠，鋪設(shè)管道近萬公里，全縣80萬農(nóng)村居民吃上干凈衛(wèi)生的自來水，實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)飲用水一體化的目標(biāo)。
從“部門督辦”到“全員跟蹤”，辦理成效達(dá)到新高度
提高代表建議辦理的實(shí)際成效一直是督辦雙方的追求目標(biāo)，也是歷屆人大常委會(huì)研究的重要課題。十五屆人大常委會(huì)銳意創(chuàng)新，把提高建議質(zhì)量作為提高辦理質(zhì)量基礎(chǔ)性工作來抓，每次人代會(huì)前都組織代表建議草稿研討會(huì)，常委會(huì)各委辦室同志全部參加，群策群力修改完善。代表建議交辦時(shí)，主任會(huì)議選擇一批重點(diǎn)建議，由常委會(huì)主任會(huì)議成員督辦、分管縣長領(lǐng)辦、部門具體負(fù)責(zé)、提議案建議代表全程參與，形成常委會(huì)和政府齊心合力的辦理新機(jī)制。
2020年初，“關(guān)于打造顧正紅故居紅色文化基地”等5項(xiàng)建議，常委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)多次和文化部門、正紅鎮(zhèn)會(huì)商辦理工作，從顧正紅故居修葺規(guī)劃設(shè)計(jì)、資金籌措、工程實(shí)施等環(huán)節(jié)進(jìn)行研究，落實(shí)由縣農(nóng)旅集團(tuán)投資1500萬元，全力打造紅色文化旅游基地。為了全面提升代表建議辦理成效，常委會(huì)先后召開建議交辦會(huì)、辦理成效測(cè)評(píng)會(huì)，領(lǐng)辦的主任會(huì)議成員還邀請(qǐng)?zhí)峤ㄗh的人大代表不定期視察辦理進(jìn)度，面對(duì)面地聽取答復(fù)，互相交流意見，對(duì)遇到的困難和矛盾，幫助協(xié)調(diào)解決。
十五屆人大以來，代表共提出建議236條，辦復(fù)率達(dá)100%，辦成率由之前的73%提升到現(xiàn)在的81.5%，代表滿意率由2017年的90%提升到2020年的98.4%，領(lǐng)導(dǎo)重視程度和辦理成效達(dá)到新高度。
答好“四道題” 交出“滿意卷”
八巨鎮(zhèn)人大 竇躍文
近年來，八巨鎮(zhèn)始終把人大工作擺在全局工作的重要位置，緊扣“自身建設(shè)、服務(wù)大局、依法監(jiān)督、代表作用”四個(gè)方面，堅(jiān)持靶向發(fā)力，全力答題突破，助推新時(shí)代人大工作高質(zhì)量發(fā)展，交出代表和群眾雙滿意答卷。
答好自身建設(shè)“基礎(chǔ)題”，夯實(shí)人大工作基礎(chǔ)。制訂完善學(xué)習(xí)制度和計(jì)劃，利用培訓(xùn)班、座談會(huì)等多種形式，組織各級(jí)代表系統(tǒng)學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想、省市縣委全會(huì)精神，以及人大業(yè)務(wù)知識(shí)，不斷提高代表履職能力和業(yè)務(wù)知識(shí)水平。加強(qiáng)代表履職載體建設(shè)，鞏固提升1個(gè)代表之家和6個(gè)代表工作站平臺(tái)，認(rèn)真收集、答復(fù)、幫辦、轉(zhuǎn)辦群眾合理訴求。抓實(shí)制度建設(shè)，進(jìn)一步完善議事、監(jiān)督、代表建議辦理以及代表視察、聯(lián)系選民等制度，保證人大工作有章可循，有效提高人大工作質(zhì)量和效率。
答好服務(wù)大局“必答題”，助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。堅(jiān)持找準(zhǔn)人大工作與鎮(zhèn)中心工作的結(jié)合點(diǎn)，鼓勵(lì)人大代表加強(qiáng)監(jiān)督支持、獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。在2020年疫情防控阻擊戰(zhàn)中，八巨鎮(zhèn)近60名縣鎮(zhèn)兩級(jí)人大代表積極參與交通管制、政策宣傳、居家服務(wù)等防疫工作。聚焦經(jīng)濟(jì)建設(shè)促發(fā)展，積極發(fā)揮代表聯(lián)系面廣的優(yōu)勢(shì)，持續(xù)做好招商引資工作。著力加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，4名人大代表帶頭發(fā)展高效農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，30名人大代表與貧困農(nóng)戶“結(jié)對(duì)”幫扶。
答好民生民情“重點(diǎn)題”，增強(qiáng)代表監(jiān)督實(shí)效。圍繞鎮(zhèn)財(cái)政情況和國有資產(chǎn)管理開展監(jiān)督，促進(jìn)財(cái)政資金安全有效運(yùn)行；圍繞民生實(shí)事項(xiàng)目開展監(jiān)督，密切關(guān)注民生實(shí)事項(xiàng)目的推進(jìn)情況，創(chuàng)新監(jiān)督方式方法，切實(shí)鞏固監(jiān)督成果，促進(jìn)鎮(zhèn)保質(zhì)保量完成民生實(shí)事項(xiàng)目；圍繞群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題開展監(jiān)督，深入基層一線收集社情民意，將有關(guān)農(nóng)房改善、道路交通、集體增收、文化陣地建設(shè)等群眾關(guān)注的民生熱點(diǎn)問題及時(shí)向有關(guān)部門反饋，并對(duì)辦理情況實(shí)行全程跟蹤，切實(shí)打通群眾“堵點(diǎn)”問題。
答好代表活動(dòng)“加分題”，突出代表主體作用。深化“全面小康、代表先行”主題活動(dòng)成果，積極開展“五好”代表小組創(chuàng)建活動(dòng)，在不斷優(yōu)化載體平臺(tái)，創(chuàng)新活動(dòng)內(nèi)容的基礎(chǔ)上，抓細(xì)抓實(shí)代表小組活動(dòng)，使廣大代表提高履職能力。全年各小組開展活動(dòng)4次，平均向政府及其職能部門提出建議意見5條。積極組織人大代表“出門走訪”，加大安全生產(chǎn)、傳染病防治等法律法規(guī)的宣傳，進(jìn)一步拓寬密切聯(lián)系群眾渠道，擴(kuò)大民情收集覆蓋面；圍繞鎮(zhèn)人大主席團(tuán)監(jiān)督工作安排，開展視察、檢查、評(píng)議等活動(dòng)，積極建言獻(xiàn)策，助推化解經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中面臨的風(fēng)險(xiǎn)和難題。
生命的承諾
—— 追記縣十二屆人大代表陳其凱
五汛鎮(zhèn)人大 皋古華
歲月像一條河，帶走了我很多記憶，留下的往往印象深刻。我于1999年10月到五汛鎮(zhèn)工作，結(jié)識(shí)時(shí)任五汛鎮(zhèn)范場(chǎng)村支部書記、縣人大代表陳其凱同志。2003年12月，他為了準(zhǔn)備即將召開的縣十二屆人大二次會(huì)議議案，找我?guī)椭薷囊黄P(guān)于農(nóng)村債務(wù)的建議，我對(duì)這位壯實(shí)憨厚的農(nóng)村干部留下深刻印象。當(dāng)時(shí)我在分工村工作中，遇到很多實(shí)際問題需要向他請(qǐng)教，一來二往，我們成為朋友。2006年12月他因患食道癌離開人世，年僅46歲。當(dāng)我去為他吊唁時(shí)，走訪了部分群眾，村民們眼含熱淚說：“他為兌現(xiàn)對(duì)我們的承諾耽誤了治病，要不然他不會(huì)走這么快的……”
“我是人大代表，就要帶好頭”
2000年5月，五汛鎮(zhèn)部分村整村合并，陳其凱同志當(dāng)選合并后的范場(chǎng)村黨支部書記。當(dāng)初新村問題很多，兩個(gè)村干群不融洽，村干部在工作思路上不統(tǒng)一，不少精簡(jiǎn)下來的村干部都外出打工，新村的局面很不穩(wěn)定。陳其凱肩上擔(dān)子更重了，需要解決的問題更多了，但他勇敢面對(duì)，深入調(diào)研。了解到群眾反映突出的問題，集中在“原村干部吃喝嚴(yán)重、賬目不清、村集體經(jīng)濟(jì)薄弱”等方面。
他在就職時(shí)向群眾表明；“擔(dān)任村支書是組織信任，我要按照黨的方針政策和上級(jí)黨委要求開展工作；大家選我當(dāng)人大代表，我要依法依規(guī)為大家辦事，憑良心做事?！彼蛉罕姵兄Z三點(diǎn)：一是二年還清集體債務(wù)，三年壯大集體經(jīng)濟(jì)，五年基本實(shí)現(xiàn)小康。他第一招就是狠剎吃喝風(fēng)。他規(guī)定任何時(shí)候任何人都不準(zhǔn)動(dòng)用集體一分錢搞吃喝。有一次，村干部開會(huì)研究工作加班到晚上11點(diǎn)多鐘，吃了100多元，報(bào)賬時(shí)陳其凱點(diǎn)頭同意了，但大伙事后得知，這錢是他個(gè)人掏的，以后沒有人再好意思用集體一分錢吃喝。一年下來，僅招待費(fèi)用一項(xiàng)就節(jié)省6萬多元。不少群眾對(duì)村組過去的財(cái)務(wù)有意見，要求陳其凱清理財(cái)務(wù)。查賬是很得罪人的事，但他本著對(duì)群眾負(fù)責(zé)的精神，組織人員一個(gè)組一個(gè)組地查清賬目，共核減不良債務(wù)8萬多元，進(jìn)一步改善了干群關(guān)系。為了增加集體收入，他組織所有村組干部，冒著嚴(yán)寒，平整出荒地200多畝，全部公開發(fā)包，一次減債10多萬元。還通過對(duì)堆堤及林木的產(chǎn)權(quán)進(jìn)行改制，將收入用于化解村級(jí)債務(wù)。僅用了一年時(shí)間陳其凱兌現(xiàn)了第一個(gè)諾言。
“當(dāng)代表就要幫助群眾致富”
作為基層一線人大代表，必須在脫貧致富上當(dāng)好示范，才對(duì)得起選民一張張選票。新成立的范場(chǎng)村集體經(jīng)濟(jì)比較薄弱，如何帶領(lǐng)群眾脫貧致富是陳其凱想得最多的問題。為了修好群眾最迫切盼望的中心路，他主動(dòng)要求擔(dān)任籌集資金的苦差。他跑縣有關(guān)部門，爭(zhēng)取資金，發(fā)動(dòng)本村在外地的致富能人捐款，帶領(lǐng)村民挖土鋪路基，使泥土路變成寬闊的水泥路。2002年2月，他多方籌集資金10余萬元，建起了全縣第一家村級(jí)畜禽交易市場(chǎng)。市場(chǎng)搭建的大棚占地面積600多平方米，村中心路兩側(cè)成為畜禽產(chǎn)品集散地。交易市場(chǎng)帶出了農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人近500人，不僅解決了農(nóng)村富余勞力就業(yè)問題，而且?guī)?dòng)了全村養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，使全村男女老少有事做、有錢掙。全村僅畜禽產(chǎn)品交易一項(xiàng)，人均增加收入600余元。中央電視臺(tái)7頻道先后兩次對(duì)范場(chǎng)村畜禽產(chǎn)品交易市場(chǎng)進(jìn)行專題報(bào)道。
“他心中裝著我們大家，唯獨(dú)沒有他自己”
長時(shí)間不分晝夜地工作，飽一頓、餓一頓，有時(shí)沒有食欲，他聽說喝慶大霉素可以提精神，就從衛(wèi)生室買了幾盒，累了喝一支，一堅(jiān)持就是大半年。村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，但陳其凱身體卻垮下來，吃飯時(shí)有疼痛感，家人勸他去醫(yī)院檢查檢查，他總是說“我時(shí)間少，吃飯快，疼痛是噎的”。村里事情太多，他一直抽不開時(shí)間去醫(yī)院檢查。2005年7月，陳其凱突然感到食道疼痛，吃飯困難，僅一個(gè)多月，體重下降了10斤，家里人、村干部、群眾都勸他去醫(yī)院檢查?？伤f，眼下抗洪救災(zāi)和水稻防治灰飛虱的工作十分關(guān)鍵，我不能走。20多天過去了，他才到縣人民醫(yī)院做胃鏡檢查。醫(yī)生發(fā)現(xiàn)他的食道上部有一塊0.3公分大的腫瘤，可能不是良性的，要他等化驗(yàn)結(jié)果。這時(shí)，他又接到鎮(zhèn)人大的電話，通知他參加視察活動(dòng)，他隱瞞自己病情，就趕回家。后來醫(yī)院的化驗(yàn)結(jié)果證明他患晚期食道癌，家人立即陪他往南京復(fù)查，并做了手術(shù)。但由于耽誤了手術(shù)的最佳時(shí)期，癌魔很快擴(kuò)散到他的肺部和全身。在病床上，陳其凱含淚對(duì)來看望他的村組干部說：“我是黨員，是人大代表。六年多了，我還沒有完全兌現(xiàn)自己對(duì)群眾的承諾，現(xiàn)在卻要走了。我沒有把組織和群眾交辦的事做完，你們要繼續(xù)把群眾的事辦好。”
2006年12月12日，陳其凱倒下了，他倒在履職的路上，他留給范場(chǎng)村近150萬元的積累和群眾無盡思念，他的生命已融入了“江蘇省文明村”“市先進(jìn)基層黨組織”“小康示范村”“優(yōu)秀人大代表”“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”“模范村支部書記”等榮譽(yù)稱號(hào)中。
令我終身難忘的是，在吊唁陳其凱期間，村民聯(lián)名或以個(gè)人名義送來花圈95個(gè)，出殯那天有1000多人要求為他送行；但考慮通往墓地道路狹窄，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)要求每五戶人家出一個(gè)代表參加，就這樣送葬的隊(duì)伍也長達(dá)200多米。
我的履職不“打烊”
—— 訪縣第六七八屆人大常委會(huì)委員陸守素
縣人大機(jī)關(guān) 臧必飛
幾經(jīng)打聽，終于來到縣城城南小區(qū)，在一幢樸素整潔小院子里，我見到陸守素老人。老人歷任共青團(tuán)濱?？h委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、縣科協(xié)主席、縣人大教科文衛(wèi)委主任、縣環(huán)保局局長等職務(wù)，在1981年4月到1991年1月，先后任我縣人大常委會(huì)前三屆委員，是一位名副其實(shí)的“老人大”。
“第一次常委會(huì)一個(gè)議題整整議了一天”
1981年4月9日，濱?？h第六次人民代表大會(huì)選舉產(chǎn)生了人大常委會(huì)組成人員。當(dāng)時(shí)雖然設(shè)立了人大辦公室，但僅有3位同志，又都沒有人大工作經(jīng)歷，更缺乏工作制度，常委會(huì)的工作猶如在一張白紙上畫畫，一切需要構(gòu)思，需要探索。
“依法做好常委會(huì)年度工作，需要制定計(jì)劃。任釗主任找到我，要求我參加辦公室調(diào)研和第一次人大常委會(huì)的準(zhǔn)備工作。當(dāng)時(shí)我才30出頭，安排好青年團(tuán)工作后，一連兩周參加調(diào)研起草工作要點(diǎn)。召開第一次常委會(huì)時(shí)，我?guī)椭ぷ魅藛T分發(fā)材料后，第一個(gè)對(duì)工作要點(diǎn)進(jìn)行發(fā)言；17名委員也根據(jù)自己思考，建議增添土地承包經(jīng)營、農(nóng)業(yè)水利等作為監(jiān)督議題。會(huì)議還作出決定由常委會(huì)主任任釗同志起草報(bào)告向縣委領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，要按照《組織法》規(guī)定，成立有關(guān)工作委員會(huì)，加強(qiáng)人大機(jī)關(guān)人員力量，克服‘大牌子、空架子’的問題，盡快依法開展常委會(huì)審議和調(diào)研視察等工作?！?BR> “記得會(huì)議審議的第一個(gè)議題如何完善農(nóng)村土地承包責(zé)任制方面的工作，會(huì)議討論持續(xù)了整整一天，提出工作建議29條。這樣，常委會(huì)第一次履職就獲得累累碩果?！?BR> “我真切感受到人大制度的強(qiáng)大力量”
“1986年2月，常委會(huì)決定成立法制委員會(huì)、財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)等四個(gè)工作委員會(huì)，充實(shí)了工作力量。我先后參加《經(jīng)濟(jì)合同法》《藥品管理法》《城市規(guī)劃條例》《義務(wù)教育法》等17部法律法規(guī)貫徹情況審議，每一次審議我都寫好發(fā)言稿，在會(huì)上搶抓機(jī)會(huì)發(fā)表自己意見?！?BR> “1987年4月，常務(wù)副縣長王步高當(dāng)選為人大常委會(huì)主任，王主任剛正不阿，原則性強(qiáng)，作風(fēng)雷厲風(fēng)行，善于站在群眾立場(chǎng)講話辦事。清楚地記得王主任要參加對(duì)人民法院審理工作調(diào)研，那時(shí)候，司法工作體制還不完善、審判工作水平還不高，人民群眾對(duì)民事案件審理、申訴案件審查、經(jīng)濟(jì)檢查等工作意見不斷。王主任根據(jù)我們的調(diào)查，把人民法院領(lǐng)導(dǎo)叫到人大，直截了當(dāng)?shù)刂赋霾蛔?，要求立即糾正。我先后參加關(guān)于財(cái)政預(yù)算、普法計(jì)劃、加快翻番、財(cái)務(wù)監(jiān)督、增收節(jié)支等重要決定決議起草和審議；參加對(duì)170多名‘一府兩院’工作人員任命，那時(shí)我們以對(duì)組織和人民高度負(fù)責(zé)的精神，經(jīng)常對(duì)一個(gè)人、一件事進(jìn)行爭(zhēng)論，完全真實(shí)地表達(dá)自己意愿，很少隱藏自己主張，因?yàn)榉少x予我們責(zé)任，給了我們勇氣和力量?！?BR> “我為人民群眾服務(wù)從不打烊”
“1991年我任縣環(huán)保局局長，按照組織法規(guī)定，我不再擔(dān)任縣人大常委會(huì)委員職務(wù)，但我依然在縣人大及其常委會(huì)監(jiān)督下開展工作，工作中遇到問題經(jīng)常請(qǐng)人大的同志一起調(diào)研解決，我印象特別深的是城北有家小工廠，排污超標(biāo)，人民群眾意見很大，我們執(zhí)法工作受到阻撓，我主動(dòng)請(qǐng)人大常委會(huì)安排視察，形成聲勢(shì)，問題很快得到解決。我2005年1月退休后，在南京小孩家和濱海兩地居住，心中一直裝著濱海經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民主法治的進(jìn)步，不忘自己是黨培養(yǎng)的干部，經(jīng)常把在外地的見聞對(duì)照我縣做法，形成觀點(diǎn)，并和自己認(rèn)識(shí)的在職同志交流，對(duì)有的事情，寫出建議，通過退干協(xié)會(huì)向有關(guān)部門反映，關(guān)于加強(qiáng)提高縣城環(huán)衛(wèi)工人待遇和注重發(fā)揮退休干部在精準(zhǔn)扶貧工作中的作用等建議，就受到縣委縣政府高度重視。”
陸守素老人是目前我能聯(lián)系上的唯一的首屆人大常委會(huì)工作親身參與者，她履職不“打烊”的執(zhí)著追求深深地打動(dòng)了我，隨著時(shí)光不停地流逝，我們共產(chǎn)黨人不能隨便改變和丟失的東西，那就是為人民服務(wù)的初心和使命。
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