譜寫城鄉(xiāng)建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展新樂章
—— 縣住建局上半年回眸及下半年展望
今年以來，縣住建局按照縣委、縣政府的部署要求，緊扣全年發(fā)展目標任務(wù)，以“四比四爭”活動和黨史學(xué)習(xí)教育為抓手，強勢推進城建各項工作，全面推動城鄉(xiāng)建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。
重點工程進展快
加快城市建設(shè)。今年牽頭實施城建交通重點項目75項，年度計劃投資157億元（含“兩重一實”項目15項，年度計劃投資119.5億元），目前已經(jīng)開工39項。城東大道（海濱大道以北段拆遷掃尾，海濱大道以南段完成水穩(wěn)施工，準備攤鋪瀝青）、海濱大道東延、明達路東延3項工程均建成通車，頤高支路正準備攤鋪瀝青，完成港城路、永寧路等9條道路盲道維修改造和明達路東側(cè)1.5公里規(guī)劃河道開挖，響坎河支流水環(huán)境整治完成兩側(cè)綠化栽植、園路基礎(chǔ)及景觀構(gòu)架，迎賓大道、阜東路等6條道路完成交通標志牌維修出新，響坎河J-9地塊、坎南農(nóng)貿(mào)市場、迎賓花園南側(cè)地塊棚改正在加快征收，御景花園、東域香苑配套工程進入掃尾，C-1地塊、城南2＃地塊、錦繡園二期、D-5地塊完成樁基，13個老舊小區(qū)改造正在施工中，鉑悅府、上書苑、頤高唐檸府等11個房產(chǎn)開發(fā)項目正在建設(shè)，人防基本指揮所、人防地下車庫、應(yīng)急避難場所也在有序建設(shè)。
加快農(nóng)房改善。從2020年至目前累計改善農(nóng)民群眾住房條件10104戶，今年新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)已開工16個、982戶。集鎮(zhèn)整治提升項目建設(shè)41個，截至目前，共開工22個（其中完成8個），進入招標程序6個，進入立項程序3個，剩余10個項目正在進行規(guī)劃設(shè)計或編制預(yù)算。
房屋征收力度大
按照重點優(yōu)先、保障安置、有序推進的原則，我縣全年計劃實施棚改5000戶以上，出讓土地800畝以上，投資金額約87億元。截至7月上旬，已啟動9個項目，累計完成2660戶、約39萬平方米。其中已完成項目6個：南片區(qū)1號地、坎南農(nóng)貿(mào)市場、迎賓花園南側(cè)、J-16、J-9一期、J-9二期；正在實施項目3個：J-9三期、城東大道二期、濱淮高速。對照全年計劃拆遷任務(wù)及完成時間節(jié)點，縣成立了房屋征收工作指揮部，組建了住建局、東坎街道辦、坎北街道辦、城管局、農(nóng)業(yè)園5個動遷工作組，根據(jù)指揮部統(tǒng)一指揮，實行屬地牽頭包干，人員機動組合，任務(wù)切塊推進。
安全生產(chǎn)觀念牢
強化建筑施工安全。上半年累計開展四輪大檢查和1次起重機械安全專項檢查，下發(fā)110份限期整改通知書，14份停工整改通知書，排查出841條安全隱患問題，并督促整改閉合，同時，指導(dǎo)工地懸掛危險等級標識牌，實施危險源清單登記，嚴格分級管控和銷號管理。
強化城鎮(zhèn)燃氣安全。安裝綁定預(yù)警系統(tǒng)1141家、1191套，安裝率100%，在線率89.84%（全市排名第三）。制定實施了《濱?？h燃氣預(yù)警系統(tǒng)運維長效管理辦法》，督促8家瓶裝燃氣企業(yè)投放76輛黃色電動送氣車。
強化地下管線安全。在全面排查本行業(yè)地下管線的基礎(chǔ)上，建立安全隱患清單，并實行安全隱患整改管理。上半年累計復(fù)查1554.35公里，發(fā)現(xiàn)41處一般隱患，均已完成整改，其中一般隱患包括25處雨水井蓋破損、10處電纜井蓋破損、3處通信井蓋丟失、3處供水路段井蓋修補。另外GIS系統(tǒng)，目前已完成相關(guān)建模工作，有效推動了地下管網(wǎng)信息系統(tǒng)建設(shè)。
強化農(nóng)村房屋安全。上半年，全縣已通過“農(nóng)村房屋安全信息采集助手APP”排查上報167934戶，初判存在風(fēng)險230戶，其中用作經(jīng)營的自建房5667戶，存在風(fēng)險9戶，完成鑒定并消險6戶，剩余3戶將在近期拆除。
下半年，按照縣第十三次黨代會要求，將扎實推進重點工程、房屋征收、安全生產(chǎn)、行風(fēng)作風(fēng)建設(shè)等工作，確保全年各項工作目標如期實現(xiàn)。
在重點工程推進上花力氣
抓實城市建設(shè)。完成頭罾、城北污水處理廠及配套管網(wǎng)建設(shè)，完成縣城115公里污水管網(wǎng)檢測維修，完善排水GIS系統(tǒng)，完成4個空白區(qū)污水管網(wǎng)建設(shè)，兩河四岸風(fēng)光帶結(jié)合自然資源和規(guī)劃局整體方案調(diào)整后實施；推動城東大道（海濱大道以南段建成通車，海濱大道以北段完成水穩(wěn)施工）、永康路改造、玉龍路改造、海濱大道改造、富康路綜合提升、阜東北路改造、中市北路改造、育才西路改造7個項目盡快開工，年內(nèi)基本竣工，東坎高中支路、西域香苑東側(cè)支路、向陽支路西延3項取得土地指標后進場施工；人民路、中市路等14條道路完成盲道維修改造，富康路、育才路等15條道路完成交通標志牌維修出新，港城路、海濱大道等15條道路完成瀝青路面坑塘、車轍受損維修。改造完成13個小區(qū)老舊小區(qū)。
抓實農(nóng)房改善。繼續(xù)做好迎查準備工作，加大督導(dǎo)巡查力度，督促各鎮(zhèn)區(qū)加快問題整改，并對已建成的社區(qū)按照“2.0版”打造提升，確保順利通過省考核驗收并取得高分，同時繼續(xù)加大對今年農(nóng)房改善項目建設(shè)進度和質(zhì)量安全督查指導(dǎo)力度，確保所有項目有序推進。
在加快房屋征收上動腦筋
下半年計劃實施棚改項目20個，共7462戶、101.32萬平方米。重點實施棚改項目13個，共4208戶、63.35萬平方米。其中：“兩河四岸”類：共約1030戶、14.22萬平方米；土地出讓類：共約1139畝土地、1182戶、13.33萬平方米；安置小區(qū)類：共603戶、7.05萬平方米；“2.5產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟帶”：共438戶、10.95萬平方米；城北片區(qū)棚戶區(qū)改造：共446戶、10.17萬平方米；濱淮高速：共509戶、7.64萬平方米。
增強一線力量。縣委、縣政府?dāng)M抽調(diào)相關(guān)鎮(zhèn)區(qū)、部門政治堅定、作風(fēng)過硬、善于做群眾工作、能夠勝任拆遷工作的精干力量，由縣城房屋征收指揮部統(tǒng)籌編入責(zé)任單位，并完善被抽調(diào)人員在抽調(diào)期間的考核獎懲制度，推動縣城拆遷項目加快實施。
明確工作責(zé)任。進一步明確各關(guān)聯(lián)單位工作責(zé)任，住建局做好各項目政策把關(guān)、方案制定、業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作；屬地街道牽頭組織實施項目推進，并對所實施項目做好拆遷補償資金結(jié)算、安置房分配工作；平臺公司按項目推進時序進度及時足額撥付拆遷資金，同時城發(fā)公司負責(zé)項目實施過程中房屋拆除和拆除現(xiàn)場安全工作。各職能組按照方案制定的工作職責(zé)明確專人現(xiàn)場辦公，履職到位。
嚴格考核獎懲。進一步嚴格對照考核獎懲方案，對征遷快、效果好的單位和做出突出貢獻的個人，除給予一定的經(jīng)濟激勵外，并向組織部門優(yōu)先推薦；對工作不重視，推進慢、成效差，不能按期完成任務(wù)的單位及個人，嚴格落實懲處措施并通報至單位主要負責(zé)人。
在強化安全生產(chǎn)上出硬招
深化安全生產(chǎn)專項整治。突出危大工程安全監(jiān)管，嚴格風(fēng)險源辨識管控，采取突擊檢查、隨機抽查、綜合督查等多種方式，加大隱患排查整治力度。其中計劃2次以上聘請行業(yè)安全專家參與，嚴格執(zhí)法查處力度，以強有力的手腕，切實將專項整治工作落到實處。加大安全教育培訓(xùn)力度。計劃編制架子工、電焊工等安全培訓(xùn)材料，組織指導(dǎo)建筑工地開展針對性安全教育培訓(xùn)，爭取全年針對特殊工種安全教育培訓(xùn)全覆蓋，切實提高全員安全素質(zhì)。推進智慧工地建設(shè)。按照省市年度專項整治要求和深化3年專項整治要求，年內(nèi)將推進全縣所有政府投資的規(guī)模以上工地實現(xiàn)智慧工地全覆蓋，以智慧化手段，構(gòu)建人防、物防、技防融合的監(jiān)管體系。講求重點時段重點季節(jié)安全管控。針對中秋、國慶等重點時段加大巡查力度，采取施工日報、工序報備、局部限制施工等管控措施。針對夏季、冬季等重點季節(jié)，指導(dǎo)參建單位開展針對性事故防范，推進措施落實，加大惡劣天氣預(yù)警，采取嚴格限制施工措施，確保安全生產(chǎn)平穩(wěn)可控。強化本質(zhì)提升。嚴格周例會制度、定期項目過堂制度，組織開展新《刑法》《安全生產(chǎn)法》學(xué)習(xí)宣傳貫徹，切實提高法治意識，提高依法行政能力，確保監(jiān)督執(zhí)法程序規(guī)范，進一步提高安全隱患和違法違規(guī)行為的辨識處置能力，切實有效提升監(jiān)管人員的工作技能。
在行風(fēng)作風(fēng)建設(shè)上邁新步
認真按照黨史學(xué)習(xí)教育和“四比四爭”主題活動實施步驟和相關(guān)要求，以學(xué)促思提站位，對標找差補短板，優(yōu)化路徑謀進位，亮績評績展風(fēng)采，考核獎懲激活力，把“四比四爭”活動與優(yōu)化作風(fēng)、推進住建事業(yè)發(fā)展有效結(jié)合，全面提升整體形象。
強化“一個窗口”綜合服務(wù)，優(yōu)化多圖聯(lián)審提前受理，實時歸集并公示“雙公示”信息，實行前后場聯(lián)動，提高服務(wù)質(zhì)量，優(yōu)化營商環(huán)境。研定關(guān)于推進建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化、促進和扶持建筑業(yè)的政策措施，營造發(fā)展氛圍，盡快將我縣建筑業(yè)培育成為富民強縣的優(yōu)勢支柱產(chǎn)業(yè)。結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育和“四比四爭”等主題活動，運用建立微信群，利用早、晚和節(jié)假日時間進行學(xué)習(xí)教育，通過個人領(lǐng)學(xué)、心得交流等多種形式，堅持政治理論學(xué)習(xí)，加強思想理念武裝。集中開展“510”警示教育、“正風(fēng)肅紀”360等活動，廉政建設(shè)逢會必講，組織收看專題片，利用重大節(jié)日，組織開展各類活動，凝聚人心，增強合力。