深入實施食品安全戰(zhàn)略 確保百姓“舌尖上的安全”
我縣大力推進省級食品安全示范城市創(chuàng)建
在縣委、縣政府的正確領導下，我縣以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以最嚴謹?shù)臉藴?、最嚴格的監(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責，認真落實“兩個文件”和“四有兩責”要求，深入實施食品安全戰(zhàn)略，對創(chuàng)建食品安全示范城市工作進行再動員、再部署、再加力，迅速全面對標補短，全縣食品安全管理水平顯著提升，有力確保了人民群眾“舌尖上的安全”。
—— 堅持黨政同責，嚴格落實食品安全責任制。縣委縣政府始終把食品安全工作作為一項重大政治任務和保障民生工程來抓，成立全縣食品安全示范城市創(chuàng)建工作領導小組，制定創(chuàng)建省級食品安全示范城市考核評價細則和任務清單，進一步明確了各級黨委應當履行的領導職責和各級政府應當履行的行政職責，把食品安全工作與經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作一同安排部署、一同推進落實、一同考核評價。在各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）設立食品安全委員會，聘用食品安全協(xié)管員296人，健全“一村一社區(qū)一員”的食品安全監(jiān)管新機制，將食品安全納入網(wǎng)格化治理體系，構(gòu)建了縣、鎮(zhèn)、村三級食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡。縣市場監(jiān)管部門實行“一崗雙職”制度，全力破解食品安全一線監(jiān)管人員力量不足的瓶頸制約，監(jiān)管工作不斷強化。
—— 堅持嚴格過程管控，著力消除食品安全隱患。一是突出源頭治理。落實農(nóng)獸藥使用、生產(chǎn)檔案、安全間隔期（休藥期）等各項農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)源頭監(jiān)管制度，6個規(guī)模生產(chǎn)基地全面推行質(zhì)量安全合格證制度，推進農(nóng)產(chǎn)品準出示范基地建設；8家企業(yè)23個產(chǎn)品申報綠色食品、14個鎮(zhèn)區(qū)參與綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設，全縣現(xiàn)有“兩品一標一基地”21 個，獲得省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣稱號；“大套蜜梨”“陳濤山芋粉絲”獲批國家地理標志證明商標，“濱海白首烏”榮膺“江蘇十大人氣地理標志”品牌，“濱海大米”榮獲江蘇稻米博覽會銀獎。二是嚴管生產(chǎn)經(jīng)營。按照信用等級情況，對全縣71家食品生產(chǎn)企業(yè)進行全覆蓋檢查，企業(yè)自查報告覆蓋率、考試率及合格率均達100%，白酒、食品添加劑、食用植物油生產(chǎn)企業(yè)實現(xiàn)電子追溯體系全覆蓋；指導農(nóng)貿(mào)市場開辦者建立食用農(nóng)產(chǎn)品檢測等“五項制度”，嚴格生豬屠宰和豬肉市場檢查，2019年以來累計立案查處90起，查扣銷毀未經(jīng)檢疫的豬肉3426公斤。三是聚焦餐飲服務。強化風險分級管控，實現(xiàn)餐飲服務單位常規(guī)自查與全項目自查和安全量化分級全覆蓋，食品安全管理員抽查考核覆蓋率和考核合格率均達到100%；強化重點領域餐飲安全監(jiān)管，通過“六個一”舉措加強疫情常態(tài)化防控期間農(nóng)村集體聚餐活動管理。開展“校園食品安全守護行動”和“養(yǎng)老機構(gòu)風險隱患排查”專項行動，對校園及周邊200米范圍內(nèi)食品經(jīng)營戶、養(yǎng)老機構(gòu)食堂、集體用餐配送單位實行全覆蓋檢查，累計檢查1260戶次，整改4家企業(yè)33處集體用餐配餐行為，監(jiān)督抽檢食品原料、餐飲具等1230批次；強化重點時段食品安全監(jiān)管，加強餐飲服務環(huán)節(jié)檢查和重大活動食品安全保障，切實防范食品安全風險隱患，全縣31家醫(yī)療機構(gòu)完成2848例食源性疾病病例監(jiān)測，餐飲具集中消毒單位衛(wèi)生監(jiān)督覆蓋率100%。四是強化信息追溯。全縣45家企業(yè)納入省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯基地。扎實推進食品生產(chǎn)經(jīng)營電子追溯系統(tǒng)建設，10家食品生產(chǎn)企業(yè)、3家餐飲經(jīng)營單位均落實專人進行系統(tǒng)維護和數(shù)據(jù)錄入，實現(xiàn)管理數(shù)據(jù)適時上傳、網(wǎng)絡追溯實時查詢。通過典型示范，引導縣內(nèi)其他食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)嚴格遵守有關法律法規(guī)規(guī)定，建立健全追溯管理制度，實現(xiàn)食品從生產(chǎn)源頭到流通環(huán)節(jié)的全程可追蹤。
—— 堅持改革創(chuàng)新，構(gòu)建全過程智慧監(jiān)管體系。依托大數(shù)據(jù)優(yōu)勢，積極推進“傳統(tǒng)監(jiān)管”向“智慧監(jiān)管”轉(zhuǎn)型升級，監(jiān)管效率得到大幅提升。實施餐飲單位“明廚亮灶+智慧監(jiān)管”建設，所有學校食堂均建成視頻廚房，856家社會餐飲單位完成“明廚亮灶”建設。歐堡利亞城市廣場創(chuàng)成省級“餐飲質(zhì)量安全示范區(qū)”，濱海國際大酒店等46家餐飲單位獲評省級“餐飲質(zhì)量安全示范店（食堂）”。創(chuàng)建省級放心消費餐飲服務示范街區(qū)1個、省級放心消費先進單位8家、縣級放心消費示范單位20家、縣級放心消費先進單位34家。
—— 堅持問題導向，重抓群眾關切痛點大整治。一是嚴格落實檢驗檢測。2019年、2020年分別按不低于6批次/千人，2021年按不低于6.5批次/千人的要求開展食品監(jiān)督抽檢工作。縣食安辦專門印發(fā)年度食品安全監(jiān)督抽檢和食用農(nóng)產(chǎn)品快檢工作任務，明確相關單位和鎮(zhèn)（區(qū)、街道）指標，并將食品檢驗工作納入全縣目標任務考核。全縣10個標準化農(nóng)貿(mào)市場均建成標準化食品安全快檢室，縣公安局高標準快檢實驗室建成并投入使用。2019年、2020年食品監(jiān)督抽檢合格率分別為98.15%和98.6%。二是全力推進執(zhí)法監(jiān)管。農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)管等部門圍繞種植養(yǎng)殖、食品生產(chǎn)、流通、餐飲等各個環(huán)節(jié)開展風險排查；組織開展集體配餐單位、食品標簽、食用農(nóng)產(chǎn)品、保健食品、添加劑等專項整治行動，規(guī)范學校食堂、集體用餐配送單位、餐飲企業(yè)經(jīng)營行為；對全縣肉制品生產(chǎn)企業(yè)進行專項整治，推進全縣30家農(nóng)貿(mào)市場及周邊環(huán)境整治提升，加大餐飲具消毒黑窩點清理力度，切實增強食品安全監(jiān)管的能力水平。開展小作坊整治提優(yōu)工程，對符合條件的25家小作坊，每戶發(fā)放3000元補助用于優(yōu)化生產(chǎn)工藝、提升整體生產(chǎn)條件。建立并規(guī)范運行全縣進口冷鏈食品集中監(jiān)管倉，205家冷鏈食品單位7.75噸冷鏈食品全部規(guī)范經(jīng)營。從嚴查處制假售假、非法生產(chǎn)加工食品、經(jīng)營過期食品等違法行為，2019年以來立案查處涉食案件245起、罰沒入庫1589.38萬元。三是推動實現(xiàn)刑法銜接。健全食品涉嫌犯罪案件線索通報、案情通報、案件移送、信息發(fā)布、輿情應對等工作銜接機制，對涉刑違法生產(chǎn)經(jīng)營者及時依法給予處罰，所有移送案件均按規(guī)定向檢察機關報備。2019年以來，在辦理食品案件中，采取刑事強制措施15人，移送檢察機關起訴4人。
—— 堅持共治共享，合力構(gòu)筑食品安全防護網(wǎng)。大力推進食品安全社會共治，開展食品安全進校園、進社區(qū)、進企業(yè)等系列宣傳，定期在媒體公布食品抽檢信息、公示違法違規(guī)行為；完善投訴舉報機制、設立專項獎勵基金，累計受理食品投訴舉報件1800余件，投訴舉報按期處理率、群眾反饋滿意度達100%；組織開展突發(fā)事件應急管理演練和技能培訓，建成全社會多層次食品安全應急救援體系。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村局強化農(nóng)業(yè)法制建設保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全
實行農(nóng)藥市場準入管理和建立主體監(jiān)管名錄
為了規(guī)范農(nóng)藥經(jīng)營行為，加強農(nóng)藥經(jīng)營管理，依照《農(nóng)藥經(jīng)營許可管理辦法》，從2018年開始依法開展農(nóng)藥經(jīng)營許可證核發(fā)工作，截至目前，已核發(fā)農(nóng)藥經(jīng)營許可證（限制使用農(nóng)藥除外）391張，其中有分支機構(gòu)的3張，全部在鹽城市政務服務平臺辦件系統(tǒng)上受理、審核、辦結(jié)，所有證照均已錄入證照管理系統(tǒng)。
明確普法責任，積極宣傳《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》
嚴格落實“誰執(zhí)法、誰普法”的工作要求，制定了年度普法工作計劃，利用“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村”宣傳周、“3.15消費者權益日”“12.4法制宣傳日”“食品安全宣傳周”等活動，通過發(fā)放宣傳手冊、展示宣傳展板、懸掛橫幅標語等多種形式，積極宣傳《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》和《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全條例》，全縣農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營者依法經(jīng)營意識、消費者維護權益意識得到提高。
加強農(nóng)藥市場專項治理，開展農(nóng)藥市場大普查行動
連日來，該局組織7個普查小組，對全縣農(nóng)藥門店開展家家到檢查，共檢查農(nóng)資經(jīng)營門店454家，將檢查到的無證經(jīng)營、銷售過期藥品、未建立營銷臺賬等突出問題進行專題會辦和專項治理，努力凈化農(nóng)業(yè)投入品市場，保護銷費者合法權益。
衛(wèi)健委鉚定高質(zhì)量目標開展省級食安示范城市創(chuàng)建
今年以來，縣衛(wèi)健委緊緊圍繞省食品安全示范城市創(chuàng)建這一主線，在去年創(chuàng)建的基礎上，按照縣食安委的要求，明確目標，分解任務，責任到人，硬化措施，加大力度，扎實開展創(chuàng)建工作，為全縣廣大市民的身體健康和生命安全及高質(zhì)量發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)保障。
認真開展食品及食源性疾病監(jiān)測。截至目前，全系統(tǒng)上下完成冷鏈食品采樣檢測3699份，超過縣食安委下達衛(wèi)健委食品安全抽檢600份任務數(shù)；縣疾控中心按進度完成10份省、市食品致病因子樣品監(jiān)測任務；全縣31家哨點醫(yī)院已全面規(guī)范開展食源性疾病監(jiān)測工作，按時序進度完成監(jiān)測任務，系統(tǒng)內(nèi)未發(fā)現(xiàn)一件食品安全事件事故，也未接到任何單位或個人舉報電話。
全面開展食品安全科普宣傳。今年來，衛(wèi)健系統(tǒng)上下緊緊圍繞“尚儉崇信，守護陽光下的盤中餐”活動主題，積極開展“六進”活動，累計開展集中宣傳1次，走進社區(qū)17個、19所中小學校、15個單位、8家企業(yè)；舉辦15場次街頭咨詢；字幕滾動播放10000條頻次，200余頻次視頻材料，懸掛80條橫幅，制作30塊展板，更新100塊畫廊及版面，印發(fā)2000份科普宣傳手冊，10000份單頁材料等，直接受益人群達20000余人，造濃了創(chuàng)建氛圍，全縣廣大干群對食品安全的滿意度逐步向好，滿意度調(diào)查5000人次，滿意度達90.7%。
重點開展餐飲具消毒單位管理?？h衛(wèi)健委嚴格按照檢查考核提綱要求，認真梳理，列出問題清單、任務清單、責任清單，明確專人負責，制訂時間表，壓實工作措施，加大整改力度，濱海瑞康餐具消毒公司已成為生產(chǎn)環(huán)境整潔、自檢設施齊全、工藝流程合理、產(chǎn)品質(zhì)量合格的企業(yè)，目前已成為縣內(nèi)唯一符合省餐具（飲具）集中消毒服務衛(wèi)生規(guī)范的生產(chǎn)經(jīng)營單位。同時，與公安、市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境等部門聯(lián)合行動，完成對全縣其他不符合餐飲具集中消毒單位生產(chǎn)經(jīng)營條件的單位的監(jiān)督執(zhí)法檢查，對一戶產(chǎn)品標識不全給予行政處罰6000元；對不符合衛(wèi)生規(guī)范的單位均下達監(jiān)督意見書，予以停業(yè)限期整改；對在射陽生產(chǎn)的五汛鎮(zhèn)建國餐具消毒服務中心（在濱海銷售）的相關情況通報給射陽縣衛(wèi)健委，有效凈化了全縣餐飲具集中消毒市場經(jīng)營秩序。
市場監(jiān)管局舉辦“餐飲安全你我同查”活動
為進一步推動省級食品安全示范城市創(chuàng)建，貫徹落實市場監(jiān)管總局和省局“我為群眾辦實事”實踐活動，根據(jù)省、市餐飲質(zhì)量提升行動有關要求，縣市場監(jiān)管局結(jié)合全縣工作實際，積極開展“餐飲安全你我同查”活動。
該項活動目前已經(jīng)舉辦2期，分別邀請了市縣人大代表、政協(xié)委員、律師代表、記者代表等人士，采取飛行檢查模式，在餐飲連鎖單位和“網(wǎng)紅”餐廳名單中隨機抽取，確定檢查對象。在兩次抽取檢查陸川餐飲和澳門豆撈的執(zhí)法過程中，社會各界代表與執(zhí)法人員一起對經(jīng)營單位是否亮證經(jīng)營、是否履行進貨查驗、人員管理是否規(guī)范、操作流程是否合理等情況進行檢查，在檢查過程中，執(zhí)法人員一邊指出餐飲單位存在的問題，另一方面將問題對代表們進行詳細解讀。代表們在檢查過程中，加深了對市場監(jiān)管工作的了解，也對食品安全管理有了更深的理解，表達了將推動社會各界人員與市場監(jiān)管部門形成良好互動，廣泛參與食品安全監(jiān)管。
下一步，縣市場監(jiān)管局一方面將針對現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的問題督促相關整改到位，將存在的共性問題向全縣餐飲單位通報，促進全縣餐飲食品安全工作整體提升；另一方面該局將堅持“餐飲安全你我同查”活動常態(tài)化，積極推動社會共治食品安全，提高各經(jīng)營單位的法律意識，形成食品安全齊抓共管的良好局面，將省食安城市創(chuàng)建工作落到實處。
天場健全長效監(jiān)管機制保障食品安全
天場鎮(zhèn)把保障群眾飲食安全、維護廣大群眾身體健康作為提升群眾幸福指數(shù)的重要內(nèi)容，采取切實措施，把食品安全工作做細做實，確保不發(fā)生食品安全事故。
扎實開展宣傳教育。通過懸掛橫幅、發(fā)放宣傳材料、現(xiàn)場咨詢等形式，廣泛宣傳食品安全知識，增強群眾的食品安全意識，努力營造全民動員、積極參與維護食品安全的良好氛圍。目前，共懸掛食品安全宣傳條幅30條，發(fā)放宣傳資料1200余份。嚴格落實監(jiān)管制度。重點對餐飲器具衛(wèi)生、經(jīng)營者身體健康狀況等嚴格把關，不斷加強監(jiān)管力量和行業(yè)自律意識，切實做到規(guī)范管理，把食品安全工作提高到一個新水平，確保人民群眾的“菜籃子”和“米袋子”安全。大力組織集中整治。成立食品安全常態(tài)檢查監(jiān)察小組，深入開展以飯店、商店、學校和企業(yè)食堂等為整治重點的食品安全大檢查活動，做到問題發(fā)現(xiàn)一家、查處一家，同時設立舉報電話，及時受理群眾舉報投訴。
縣市場監(jiān)管局開展食安城市創(chuàng)建專題培訓
邀請人大代表、政協(xié)委員、媒體記者等參加餐飲食品安全檢查
農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員檢查農(nóng)藥農(nóng)資經(jīng)營單位
衛(wèi)生監(jiān)督人員檢查餐飲具集中消毒情況
縣市場監(jiān)管局組織豬肉市場專項檢查
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