當好濱海向海圖強開路先鋒
—— 縣交通運輸局在推進交運高質(zhì)量發(fā)展道路上闊步前行
2月19日，縣交運局召開全縣交通運輸工作會議，總結(jié)2021年全縣交通運輸工作，分析當前形勢，部署2022年交通運輸工作，動員全系統(tǒng)廣大干部職工以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入貫徹省委、省政府江蘇交通運輸現(xiàn)代化示范區(qū)建設(shè)推進會議精神，認真落實國家、省、市交通運輸工作會議和縣委經(jīng)濟工作會議精神，加壓奮進、拼搏超越，堅持與時代相交、與人民相通，當好濱海向海圖強、強勢崛起的開路先鋒，在交通運輸高質(zhì)量發(fā)展道路上闊步前行。
2021年，全縣交通運輸系統(tǒng)深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導下，新一屆局領(lǐng)導班子團結(jié)帶領(lǐng)全系統(tǒng)干部職工，認真落實上級重大決策部署，堅定不移推動交通運輸高質(zhì)量發(fā)展，實現(xiàn)了“十四五”良好開局。
提速推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，高質(zhì)量打造“綜合交通”
全年實施重點工程12項，完成投資約39億元，不斷完善現(xiàn)代綜合交通運輸體系。重點工程項目數(shù)量全市最多、投資體量全市最大。濱海港鐵路支線，完成征地拆遷，9月份取得省政府用地批復，高效保證了市交投負責的項目正常施工。濱淮高速，完成初步設(shè)計、施工圖設(shè)計和用地批復。項目征地拆遷在1個月內(nèi)完成外業(yè)調(diào)查、沿線房屋確認、主線勘界等工作，6個月內(nèi)完成組卷報批，2021年11月19日正式開工建設(shè)，實現(xiàn)當年組卷、當年報批、當年開工建設(shè)。征地組卷速度歷史上最快，刷新了“鹽城速度”，體現(xiàn)了“濱海加速度”，參加黃海新區(qū)建設(shè)發(fā)展大會的市縣領(lǐng)導現(xiàn)場觀摩了項目開工儀式，新華網(wǎng)等10多家權(quán)威媒體關(guān)注報道。臨鹽高速，配合市級層面開展工可研究。328省道改擴建二期，完成征地拆遷、橋梁工程，主體工程完成時序進度。沈海高速公路濱海南互通，完成預可審查會議、穩(wěn)評備案和工可報告編制；正紅互通，完成預可報告編制和穩(wěn)評備案。省發(fā)改委、省交通運輸廳、省交通控股已初步同意新增兩個互通的建設(shè)方案。海港大道與北海大道連接線，取得項目建議書、工可、初步設(shè)計批復、選址意見書和用地預審意見，拆遷全部完成?！八暮棉r(nóng)村路”提升改造，納入縣農(nóng)旅集團鎮(zhèn)村水環(huán)境打包項目，2021年省計劃71條路115.681公里、橋梁改造23座，已全部完成；旅游公路4號線，對舊328省道部分路段37公里進行改造，已全部完工。327省道綠化整治提升工程，沿線64.2公里綠化提升已全部完成，超時序提前完成全部工作。創(chuàng)新工程建設(shè)模式，大力推行F+EPC打包模式。204國道和327省道濱海段交通組織優(yōu)化提升工程，完成10個交叉路口主體改造工作，對12個路口重新施劃標線已投入使用。高鐵商務中心，完成施工圖設(shè)計、工可報批和“三通一平”、商業(yè)樓樁基工程?？h交郵中心，建設(shè)縣級農(nóng)村物流中心、鎮(zhèn)區(qū)綜合服務站、村級物流服務點，城南綜合物流園一期工程已建成。同時，堅持適度超前規(guī)劃引領(lǐng)交通運輸高質(zhì)量發(fā)展。深入落實《交通強國建設(shè)綱要》《交通強國江蘇方案》《交通強國江蘇方案鹽城行動計劃（2021-2025年）》，積極做好與中長期規(guī)劃的銜接工作，推動出臺濱海交通運輸發(fā)展規(guī)劃，力爭實現(xiàn)交通基礎(chǔ)設(shè)施適度超前配置，充分發(fā)揮交通基礎(chǔ)設(shè)施的基礎(chǔ)支撐和先行引導作用?！稙I海縣綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃（2021-2035年）》市交通局已組織審查，《濱海縣“十四五”綜合交通運輸發(fā)展規(guī)劃》已通過專家評審，《鹽城內(nèi)河港濱海港區(qū)總體規(guī)劃（2021-2035年）》正在進行規(guī)劃環(huán)評研究。
不斷深化行業(yè)治理成效，高效能打造“滿意交通”
加強法治交通建設(shè)。加強法治宣傳教育，做好“八五”普法，深化法治文化建設(shè)，把法治建設(shè)要求貫穿到交通運輸項目建設(shè)、運輸管理、安全監(jiān)督等領(lǐng)域，全力提升行業(yè)依法履職能力和水平。進一步規(guī)范行政執(zhí)法程序，強化執(zhí)法監(jiān)督，切實推行“雙隨機、一公開”，營造公平正義的交通運輸法治環(huán)境。年初完成執(zhí)法人員和車輛等裝備整合后，通過近一年磨合，已初步建立起規(guī)范高效的執(zhí)法流程，行政執(zhí)法“三項制度”有效落實。2021年12月19日至21日，市交通運輸局在濱海舉辦全市交通運輸法治骨干業(yè)務能力提升培訓班，這是對我縣交通法治建設(shè)的充分肯定。加強智慧執(zhí)法體系建設(shè)。推進“一體化+智慧執(zhí)法+信用監(jiān)管”的執(zhí)法監(jiān)管新體系，建設(shè)交通運輸綜合指揮中心，全面構(gòu)建交通運輸綜合行政執(zhí)法“濱海模式”，得到省廳、市局的充分肯定。省交通運輸綜合行政執(zhí)法監(jiān)督局于2021年11月23日、12月22日先后兩次來濱調(diào)研，并于12月27日來信表揚，要求在全省總結(jié)推廣“濱海模式”。加強運輸市場監(jiān)管。依托“大數(shù)據(jù)+指揮中心+綜合執(zhí)法隊伍”，聯(lián)合公安交警、高速交警、高速交通執(zhí)法等部門，開展常態(tài)化執(zhí)法，嚴厲打擊“黑車”、出租車違規(guī)經(jīng)營等運輸市場亂象，全年查扣非法營運車輛503輛，實施行政處罰案件2318件、罰沒款1067萬元，無行政復議撤銷、撤回、被糾錯案件；聯(lián)合治超檢查車輛1512輛次，查處超限超載458起、卸駁載貨物20258噸；檢查各類船舶1699艘次，查糾違章536起。行政執(zhí)法案件數(shù)和罰沒款額居全市前列，受到市局領(lǐng)導的充分肯定和好評。加強專項清理整治?？焖偻七M非法碼頭清理工作，對4家符合規(guī)劃和政策的企業(yè)碼頭進行了規(guī)范提升，對列入取締拆除范圍的91座非法碼頭，嚴格按照省污指辦驗收標準，做到吊機拆除、基礎(chǔ)拆除、河坡復綠。2021年10月8日，整治工作受到省交通運輸廳打好交通運輸污染防治攻堅戰(zhàn)指揮部辦公室來信表揚；12月10日，市打好污染防治攻堅戰(zhàn)指揮部辦公室在濱海召開全市內(nèi)河非法碼頭專項整治工作總結(jié)提高現(xiàn)場推進會。強勢開展內(nèi)河雜船清理工作，引導船民上岸1701戶，拆解各類“三無”船舶2392艘。拆解數(shù)量全市最多，內(nèi)河雜船清理整治工作經(jīng)驗報省廳推廣。扎實開展船舶碰撞橋梁隱患治理，對全縣等外級跨航道216座橋梁進行摸底調(diào)查，并完成船舶碰撞橋梁隱患治理標志標識安裝，啟動防碰撞智能預警系統(tǒng)和智慧航道系統(tǒng)建設(shè)。
持續(xù)提升服務保障水平，高品質(zhì)打造“便民交通”
持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。按照“簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務”要求，不斷優(yōu)化便民利民政務服務，提高服務質(zhì)量水平，營造良好交通運輸營商環(huán)境。規(guī)范和優(yōu)化辦事流程，實現(xiàn)“最多跑一次”，全年審批辦件約15000件，24項審批業(yè)務由承諾件轉(zhuǎn)為即辦件；深化“放管服”改革，落實縣級改革事項10項，其中許可改備案1項、實行告知承諾制5項、優(yōu)化審批服務4項；開展“一件事”審批改革，與縣行政審批局、縣城管局聯(lián)合開發(fā)“我要辦貨運企業(yè)”一件事審批服務，在縣政務服務網(wǎng)正式上線。打造優(yōu)質(zhì)全域公交體系。推進農(nóng)共班車收購，開通縣域公交，推進城鄉(xiāng)公交一體化建設(shè)。目前，全縣已開通城市公交線路11條、定制公交線路2條、城鎮(zhèn)公交線路7條、鎮(zhèn)村公交28條、學生公交專線100條，實現(xiàn)全縣鎮(zhèn)村公交全覆蓋。推進農(nóng)村客運和物流體系建設(shè)。完成部分鎮(zhèn)區(qū)綜合服務站選址和270個村級物流服務點建設(shè)，暢通“縣、鎮(zhèn)、村”配送體系，切實打通農(nóng)村電商物流配送“最后一公里”。提升水陸運輸通暢水平。加強干線公路管養(yǎng)，全年實施路面裂縫病害灌貼縫處治91公里、銑刨老路面1291立方米，乳化瀝青粘層油12300平方米，更換防眩板及底座360套、百米樁263根，補設(shè)警示樁1682根；加強鐵路沿線整治，拆除沿線違章建筑9處、加固房屋256戶、整改銷號隱患143戶；加強內(nèi)河航道巡查，全年累計巡查2900公里，保證通航安全；加強環(huán)境污染防治，工程建設(shè)推廣應用節(jié)能環(huán)保技術(shù)，靠港作業(yè)船舶生活垃圾應收盡收。
切實強化安全生產(chǎn)監(jiān)管，高標準打造“平安交通”
全面落實安全生產(chǎn)責任制。認真落實中央和省市縣關(guān)于安全生產(chǎn)決策部署，強化督導督查，壓緊壓實安全生產(chǎn)主體責任，持續(xù)推進“平安交通”建設(shè)。通過局黨委中心組學習、專題安全教育培訓等方式，深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示精神，切實增強安全意識，嚴格落實行業(yè)監(jiān)管責任；定期召開交通安全生產(chǎn)工作例會，研究和解決安全生產(chǎn)中的問題。持續(xù)開展安全生產(chǎn)專項整治。組織開展交通運輸安全生產(chǎn)“百日行動”和交通運輸領(lǐng)域危險化學品安全生產(chǎn)大檢查等活動，發(fā)出責令整改通知65份，均已按要求復查整改到位。進一步強化道路安全隱患治理，完善安保設(shè)施和警示標志，對10條橫穿國省道的農(nóng)路交叉口增設(shè)安全標志標牌；強化在建工程監(jiān)督檢查，對2家施工單位開展18次安全生產(chǎn)檢查，發(fā)現(xiàn)隱患24條，全部整改到位；開展郵政寄遞行業(yè)安全檢查，問題全部整改到位。培育建立第三方協(xié)作監(jiān)管平臺。依托安全動態(tài)監(jiān)管平臺，培育發(fā)展江蘇希翔信息科技有限公司第三方動態(tài)監(jiān)測服務機構(gòu)，為全縣普貨企業(yè)提供企業(yè)安全責任管理、普貨車輛動態(tài)管理、信用管理等8項服務，該平臺接入交通指揮平臺，實現(xiàn)企業(yè)端與交通管理部門無縫銜接。通過政府主導，引進第三方企業(yè)管理平臺，建立起行業(yè)監(jiān)管部門、運輸企業(yè)、第三方管理機構(gòu)“三位一體”安全生產(chǎn)管理模式，受到國務院第七安全檢查組的充分肯定。切實提高應急處置能力。深入開展隱患排查治理和風險辨識評估，加強重大風險源與危險源管控。進一步健全交通運輸應急體系，完善各類專項應急預案和應急資源管理，加強應急隊伍建設(shè)，加大應急培訓、演練力度。深入開展交通戰(zhàn)備工作，根據(jù)國防動員潛力調(diào)查的部署安排，積極做好交通運輸潛力數(shù)據(jù)收集、統(tǒng)計報備。毫不放松抓好疫情防控。根據(jù)上級要求，于7月27日設(shè)立沈海高速濱海出口、蔡橋出口和327省道濱漣交界3個公路查驗點，堅持逢車必查、逢人必驗，筑牢“外防輸入”第一道防線。截至2021年9月12日3個查驗點撤銷，累計檢查車輛224581輛、駕乘人員457069人，勸返2449輛車2988人，實現(xiàn)疫情零輸入，全力筑牢防控線。全面抓緊抓實抓細抓好全縣交通運輸行業(yè)常態(tài)化疫情防控等各項工作，持續(xù)強化常態(tài)化聯(lián)防聯(lián)控措施和高鐵站、汽車客運站值守等工作，嚴格督促高鐵站、汽車客運站等運輸場站和郵政寄遞、客貨運輸企業(yè)針對重大活動和重點時段加強疫情防控，切實防范疫情通過運輸環(huán)節(jié)傳播。
主動對接招商引資項目，高精準打造“產(chǎn)業(yè)交通”
始終將招商引資工作作為“一把手”工程，組織強有力的招商引資工作班子，廣泛動員全系統(tǒng)干部職工挖掘潛力，分期分批走出去開展招商活動，全面推進接軌上海工作，努力在政策、項目、資金、信息等方面實現(xiàn)全方位對接，千方百計引進項目。全年陸續(xù)跟蹤洽談了清潔能源標準件加工、基圍蝦養(yǎng)殖、水泵制造、加氫機制造、華諾半導體電子系列產(chǎn)品、防爆器材制造、建筑新材料、電力智能制造、云再生廢鋼加工、復合飼料及有機肥加工等一批有價值項目，并與工業(yè)園區(qū)合作簽約鳳冠電機（深圳）有限公司億元項目1個，超額完成縣下達任務。
全面加強交通隊伍建設(shè)，高水平打造“文明交通”
切實加強黨的建設(shè)。深入推進黨建與業(yè)務工作深度融合，做到黨建工作與業(yè)務工作同部署、同落實、同推進。結(jié)合交通運輸實際，扎實推進黨史學習教育落地落實，深入開展“我為群眾辦實事”實踐活動和“兩在兩同”建新功行動。加強黨支部標準化、規(guī)范化建設(shè)，“一大隊三中心”成立后，及時調(diào)整重組成立1個二級黨委、1個黨總支、10個黨支部；注入基層組織新活力，吸收入黨積極分子5名，發(fā)展新黨員5名。全面落實意識形態(tài)工作責任制。唱響“主旋律”，增強主流意識形態(tài)凝聚力和引領(lǐng)力，堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝黨員干部職工，牢牢把握正確政治方向；筑牢“主陣地”，加強意識形態(tài)的陣地建設(shè)與管理，利用“濱海交通”公眾號、“道德講堂”等線上線下載體，壯大主流思想輿論；傳播“正能量”，強化社會主義核心價值觀培育，把握正面導向，引導正確的輿論宣傳，主動抵制各種錯誤思想和言論。扎實開展作風建設(shè)。嚴格落實黨風廉政責任制，抓住關(guān)鍵崗位關(guān)鍵事項，防微杜漸，提高廉政風險防控水平；層層分解黨風廉政建設(shè)工作任務，明確責任落實；召開黨風廉政建設(shè)會議，加強警示教育。繼續(xù)推進比作為爭進位、比特色爭創(chuàng)新、比狀態(tài)爭貢獻、比作風爭一流“四比四爭”主題活動，進一步加強作風行風建設(shè)。深化文明創(chuàng)建工作。廣泛開展“十佳標兵”“五星窗口”和“最美交通人”等系列評比活動，進一步強化隊伍素質(zhì)培養(yǎng)和形象塑造。以提高市民文明素質(zhì)、優(yōu)化城市綜合交通環(huán)境為主線，常態(tài)化開展環(huán)境衛(wèi)生整治活動，持續(xù)加強對“兩車兩站”（公交車、出租車，客運站、高鐵站）和運輸市場的管理。全力維護系統(tǒng)和諧穩(wěn)定。妥善處理來電來信來訪，及時回復“12345”“12328”等服務熱線交辦件，快速解決“政風熱線”群眾反映的問題，認真辦理人大議案、政協(xié)提案，切實鞏固“掃黑除惡”專項斗爭成果。此外，工會、婦聯(lián)、共青團、老干部等工作也均取得很好的成績。
2021年度全縣交通運輸系統(tǒng)目標任務綜合考核工作先進集體先進個人
一、綜合考核先進獎
縣交通運輸綜合行政執(zhí)法大隊
縣公路事業(yè)發(fā)展中心
局政策法規(guī)科
二、重點工作單項獎
1.重點工程建設(shè)先進集體
縣公路事業(yè)發(fā)展中心
局建設(shè)管理科
局拆遷辦
2.安全生產(chǎn)和環(huán)境治理先進集體
縣交通運輸綜合行政執(zhí)法大隊
縣公路事業(yè)發(fā)展中心
局安全監(jiān)督科
3.先進黨支部
局機關(guān)黨支部
縣交通運輸綜合行政執(zhí)法大隊機關(guān)黨支部
縣道路橋梁工程有限公司黨支部
縣聯(lián)合運輸有限公司黨支部
4.抗擊新冠肺炎疫情先進集體
縣交通運輸綜合行政執(zhí)法大隊
縣運輸事業(yè)發(fā)展中心
縣港航事業(yè)發(fā)展中心
5.優(yōu)秀企業(yè)
中國郵政集團有限公司江蘇省濱?？h分公司
青鹽鐵路濱海港站
江蘇海濱汽車運輸有限公司
縣道路橋梁工程有限公司
江蘇希翔信息科技有限公司
縣陽光城市公交有限公司
濱海山海運輸有限公司
縣誠和化學危險品運輸有限公司
縣通悅駕駛員培訓有限公司
濱海瑞鳥供應鏈管理有限公司
三、先進個人獎
劉宏宇 趙 瓊 方 超 趙 聰 朱 華
顧明春 陳曙光 陳 寧 劉長劍 李建忠
孫振環(huán) 呂其江 張乃龍 潘亮朝 龔永兵
徐濱生 趙愛紅 倪海林 徐 兵 李如才
王 鋒 崇 堅 湯朝昌 劉飛飛 鄒 亞
薛 黎 喬 勇 韋 巍 李進美 汪志彤
林海東 李 剛 宋達軍 李為良 譚夢錦
王志清 王海燕 左其榮 劉曉東 張正亮
莊 翔 祁亞紅 張 祥 沃亞波 朱 雷
戴曉英 蔣海洋 張立榮 劉 兵 于洋華
徐德亮 王國民 程 曦 孫 防 宋麗霞
洪巖濤 曾泰德 李 旺 茆 華 劉擁政
韓信封 解永祥 劉 欣 張 松 李建軍
沈 潔 任 超 劉古權(quán) 劉淑啟 于兆坤
陳 浩 高 松