在織密民生保障網(wǎng)中推進(jìn)民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
——縣民政局上半年工作回眸
今年以來(lái)，縣民政系統(tǒng)秉持“民政為民 民政愛民”服務(wù)理念，優(yōu)化服務(wù)方式，創(chuàng)新服務(wù)舉措，聚力打造“溫情民政580”服務(wù)品牌，“五網(wǎng)”聯(lián)動(dòng)保民生，“八項(xiàng)”舉措惠民生，“零距離”服務(wù)促和諧，全力推進(jìn)民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
聚焦社會(huì)救助 織牢兜底保障“安全網(wǎng)”
按時(shí)發(fā)放救助資金。及時(shí)發(fā)放各類社會(huì)救助資金。其中，發(fā)放城鄉(xiāng)最低生活保障金6623.0462萬(wàn)元，分散特困供養(yǎng)人員保障金3735.705萬(wàn)元，臨時(shí)救助資金159.66萬(wàn)元（截至五月底），專項(xiàng)解困金704.7622萬(wàn)元，并發(fā)放2023年春節(jié)慰問金共計(jì)517.08萬(wàn)元。增發(fā)困難群體臨時(shí)價(jià)格補(bǔ)貼。其中，1月份為29632人發(fā)放臨時(shí)價(jià)格補(bǔ)貼180.7552萬(wàn)元。2月份為29531人發(fā)放臨時(shí)價(jià)格補(bǔ)貼180.1391萬(wàn)元。開展救助資金督查。組織工作人員對(duì)18個(gè)鎮(zhèn)(區(qū)、街道、場(chǎng)）工作開展情況進(jìn)行督查，重點(diǎn)檢查鞏固拓展民政領(lǐng)域脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接工作落實(shí)情況，城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)和臨時(shí)救助的政策實(shí)施情況，特困供養(yǎng)的醫(yī)藥費(fèi)和統(tǒng)籌經(jīng)費(fèi)、臨時(shí)救助資金使用情況，城鄉(xiāng)低保年檢、2023年春節(jié)慰問資金使用情況。對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的問題，現(xiàn)場(chǎng)交辦整改，并在縣民政工作會(huì)議上進(jìn)行了通報(bào)。推進(jìn)容缺審批救助品牌創(chuàng)建。召開全市社會(huì)救助工作會(huì)議暨濱?？h社會(huì)救助容缺審批現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，推進(jìn)容缺審批救助改革。加大媒體宣傳，江蘇廣播電視臺(tái)國(guó)際頻道《江蘇風(fēng)采錄》欄目對(duì)我縣社會(huì)救助容缺審批機(jī)制進(jìn)行專題采訪報(bào)道，專題內(nèi)容時(shí)長(zhǎng)2分鐘，進(jìn)一步擴(kuò)大了容缺審批救助改革影響力。提高社會(huì)救助精準(zhǔn)率。充分運(yùn)用線上與線下、自查與督查相結(jié)合的方式，提高識(shí)別精準(zhǔn)性，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)困難群眾。線上核對(duì)累計(jì)6165人，入戶走訪累計(jì)1091人。強(qiáng)化流浪乞討人員救助。常態(tài)化開展街面（主次干道、商業(yè)大街沿線）巡查，救助流浪乞討人員累計(jì)14人次，幫助3名不明身份的流浪乞討受助人員成功尋親，護(hù)送10名特殊困難流浪乞討受助人員返鄉(xiāng)團(tuán)聚，為5名未查明身份的長(zhǎng)期滯留人員辦理了落戶安置。
聚焦養(yǎng)老服務(wù) 織牢老年生活“幸福網(wǎng)”
追求居家養(yǎng)老高質(zhì)量。通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)，為80周歲以上高齡老人，分散供養(yǎng)特困人員，建國(guó)前老黨員，困難家庭中度、重度失能老人，75周歲以上中度、重度失能社會(huì)老人，提供助餐、助潔、助醫(yī)等生活照料和精神慰藉服務(wù)。1-6月份上門服務(wù)量累計(jì)達(dá)131362人次。同時(shí)，組織開展居家上門服務(wù)實(shí)地抽查和滿意度調(diào)查，6月份完成了2023年一季度、二季度居家上門服務(wù)滿意度回訪工作，滿意率達(dá)97.85%，有效保證居家上門服務(wù)質(zhì)量，提升老人的滿意度和獲得感。街道“樞紐式”養(yǎng)老服務(wù)綜合體建設(shè)，目前已確定利用珺悅府社區(qū)用房來(lái)建設(shè)，南京凱風(fēng)建筑裝飾工程有限公司已完成裝修圖紙?jiān)O(shè)計(jì)。示范性“長(zhǎng)者幸福食堂”建設(shè)，通過(guò)與優(yōu)質(zhì)餐飲商戶合作建成2家（福壽長(zhǎng)者幸福食堂、愛馨長(zhǎng)者幸福食堂）長(zhǎng)者幸福食堂，已為11188人次老人提供就餐服務(wù)。其余12個(gè)長(zhǎng)者幸福食堂正在有序推進(jìn)。為1120戶困難獨(dú)居老人家庭安裝一鍵呼叫、煙霧報(bào)警裝置工作，6月13日，第一次開標(biāo)因投標(biāo)單位相關(guān)問題而流標(biāo)，正在等待7月5日二次開標(biāo)。
提升養(yǎng)老服務(wù)層次。加強(qiáng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)場(chǎng)所整改提升，召開工作推進(jìn)會(huì)，落實(shí)18個(gè)示范性村級(jí)互助養(yǎng)老睦鄰點(diǎn)建設(shè)工作任務(wù)，促進(jìn)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)功能更加完善。抓實(shí)區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)。通榆養(yǎng)老服務(wù)中心2月份完成主體驗(yàn)收，正在進(jìn)行裝修。天場(chǎng)養(yǎng)老服務(wù)中心設(shè)計(jì)通過(guò)規(guī)委會(huì)，進(jìn)行地勘點(diǎn)位出圖并結(jié)合民政意見修改平面布局。聘請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)對(duì)18家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人開展養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定。為全縣18家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和鎮(zhèn)、村級(jí)養(yǎng)老服務(wù)中心投保2023年養(yǎng)老機(jī)構(gòu)綜合責(zé)任保險(xiǎn)。開展失能老年人家庭成員照護(hù)培訓(xùn)，委托專業(yè)養(yǎng)老服務(wù)人員講解海姆立克急救法、輪椅轉(zhuǎn)運(yùn)等照護(hù)理論知識(shí)，并結(jié)合不同場(chǎng)景進(jìn)行實(shí)操技能示范，使參加培訓(xùn)人員掌握相關(guān)照護(hù)技能。我縣共培訓(xùn)失能老年人家庭成員80名，超額完成省民生實(shí)事培訓(xùn)人數(shù)任務(wù)。落實(shí)空巢獨(dú)居老年人關(guān)愛探訪。督促各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）每周安排專人對(duì)空巢獨(dú)居老人家庭進(jìn)行上門走訪，了解記錄老人的身體狀況、精神狀態(tài)，并開展重點(diǎn)空巢獨(dú)居老人安全工作風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，加強(qiáng)關(guān)心關(guān)愛。
抓實(shí)老年人家庭適老化改造。全縣改造困難老年人家庭150戶，嚴(yán)格按照“一戶一案”改造方案，主要項(xiàng)目為安裝扶手、改建坡道、添置輔具等。目前已經(jīng)完成工作量匯總，正在準(zhǔn)備公開招標(biāo)的相關(guān)材料。
抓實(shí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)。組織養(yǎng)老機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和院內(nèi)消防安全員學(xué)習(xí)消防設(shè)施操作，通過(guò)學(xué)習(xí)有效提高我縣養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防設(shè)施操作和應(yīng)急處置能力。召集全縣18家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人及安全員參加省、市舉辦的民政領(lǐng)域安全生產(chǎn)視頻培訓(xùn)，提高安全生產(chǎn)工作人員的責(zé)任意識(shí)和專業(yè)能力。各養(yǎng)老機(jī)構(gòu)每月完成安全生產(chǎn)APP手機(jī)端自查工作，對(duì)機(jī)構(gòu)內(nèi)存在的安全隱患及時(shí)排查整改。聯(lián)合消防大隊(duì)對(duì)全縣養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開展安全生產(chǎn)督查；縣民政局6個(gè)督查組對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全工作開展不定期督查，對(duì)發(fā)現(xiàn)問題要求立行立改，無(wú)法立即整改到位的，限期整改。
抓實(shí)南北結(jié)對(duì)幫扶工作。1月初，溧陽(yáng)市民政局緊急捐贈(zèng)我縣500份抗原測(cè)試劑、1000個(gè)醫(yī)用口罩等防疫物資，用于濱海養(yǎng)老機(jī)構(gòu)疫情防控工作?？h民政局多次邀請(qǐng)溧陽(yáng)市民政局委托業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行視頻指導(dǎo)，召集養(yǎng)老機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人參會(huì)，傳授養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)管理、安全生產(chǎn)等方面知識(shí)經(jīng)驗(yàn)。5月31日至6月2日，縣民政局養(yǎng)老服務(wù)科人員與濱淮鎮(zhèn)敬老院負(fù)責(zé)人赴常州考察學(xué)習(xí)。
聚焦未保法規(guī) 織牢兒童保護(hù)“關(guān)愛網(wǎng)”
推進(jìn)弱勢(shì)群體幫扶。東坎街道三里社區(qū)精神障礙康復(fù)點(diǎn)建設(shè)，總面積1400平方米，其中室內(nèi)建筑面積約600平米，設(shè)立藥房、餐廳、服藥指導(dǎo)室、健身活動(dòng)室、棋牌室等功能室，整個(gè)改造工程投資總額預(yù)計(jì)約120萬(wàn)元。2022年，該精康示范點(diǎn)項(xiàng)目第一期功能室改造工程已花費(fèi)38.2666萬(wàn)元，項(xiàng)目按進(jìn)度要求推進(jìn)。今年6月底開展設(shè)備公開招標(biāo)，預(yù)計(jì)到9月底完成工程全部改造并投入使用。承辦市殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)暨業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)，各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）民政工作負(fù)責(zé)人、殘疾人兩補(bǔ)經(jīng)辦人同時(shí)參加培訓(xùn)。整理出臺(tái)殘疾人“兩補(bǔ)”新政策文件，申領(lǐng)流程圖，完成省廳對(duì)我縣精神障礙社區(qū)康復(fù)點(diǎn)驗(yàn)收工作，完成“全國(guó)兩補(bǔ)系統(tǒng)”動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)調(diào)整和系統(tǒng)發(fā)放工作，布置處理市反饋的991個(gè)交社保的殘疾人名單。
推進(jìn)未成年保護(hù)工作。協(xié)調(diào)未成年人保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位完成省未成年人保護(hù)工作督查組來(lái)濱督查工作。推進(jìn)界牌鎮(zhèn)未成年人保護(hù)建設(shè)，界牌鎮(zhèn)未成年人保護(hù)工作站由界牌鎮(zhèn)政府建設(shè)和管理，占地面積2000平方米，計(jì)劃總投入150萬(wàn)元。該項(xiàng)目已經(jīng)完成項(xiàng)目立項(xiàng)和圖紙?jiān)O(shè)計(jì)，落實(shí)資金，并已經(jīng)上網(wǎng)招標(biāo)。有序推進(jìn)市政府為民辦實(shí)事“愛心守護(hù) 成長(zhǎng)引路 牽手筑夢(mèng)”項(xiàng)目計(jì)劃。愛心守護(hù)項(xiàng)目。我縣困境兒童2943人，留守兒童6444人。在全縣范圍內(nèi)征集以村組干部為主，愛心志愿者、兒童社工為主要力量的愛心守護(hù)人1260人，并對(duì)愛心守護(hù)人進(jìn)行無(wú)犯罪記錄審核。目前已經(jīng)完成《兒童主任工作手冊(cè)》《愛心守護(hù)卡》印制發(fā)放。6月份已正式開始實(shí)施走訪。成長(zhǎng)引路項(xiàng)目。依托2023年度困境兒童、留守兒童關(guān)愛保護(hù)項(xiàng)目，引進(jìn)專業(yè)的社會(huì)組織開展服務(wù)。項(xiàng)目于3月份正式啟動(dòng)，目前已在五汛鎮(zhèn)未成年人保護(hù)工作站、坎北街道西坎村兒童關(guān)愛之家先后開展“小小繪畫家”“紅色宣講員”“象棋少年班”等各類活動(dòng)20多場(chǎng)次，覆蓋留守兒童、困境兒童350余人次。興趣班的開展，不僅拓展及培養(yǎng)了困境兒童、留守兒童的興趣愛好，同時(shí)也緩解了節(jié)假日家長(zhǎng)照護(hù)困難。牽手筑夢(mèng)項(xiàng)目。5月份，投入30余萬(wàn)元，為587名孤兒及事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童按照每個(gè)500元的標(biāo)準(zhǔn)定制微心愿清單，并聯(lián)合鎮(zhèn)（區(qū)、街道）為民服務(wù)中心完成微心愿采集和微心愿禮包的發(fā)放工作，微心愿禮包含自行車、電話手表、學(xué)習(xí)機(jī)、籃球等。組織2023年社工師考試報(bào)名。印發(fā)通知，動(dòng)員政法、教育、民政、公安、信訪、衛(wèi)健等14個(gè)系統(tǒng)社會(huì)工作從業(yè)人員積極報(bào)名考試，已報(bào)名并完成繳費(fèi)共計(jì)264人，其中初級(jí)220人，中級(jí)42人，高級(jí)2人。
聚焦殯葬改革 織牢喪葬禮俗“文明網(wǎng)”
加快城鄉(xiāng)公益性紀(jì)念堂建設(shè)。孝德園紀(jì)念堂土建項(xiàng)目完成主體分部驗(yàn)收、方鋼立柱安裝完成，正在進(jìn)行內(nèi)外墻粉刷、窗框安裝和坡屋面防水施工。一期5個(gè)鎮(zhèn)區(qū)紀(jì)念堂建設(shè)、八巨鎮(zhèn)紀(jì)念堂建設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案通過(guò)縣規(guī)委會(huì)研究，對(duì)接用地手續(xù)辦理，正在協(xié)調(diào)縣相關(guān)部門；濱淮鎮(zhèn)紀(jì)念堂設(shè)計(jì)方案正在調(diào)整中；五汛鎮(zhèn)紀(jì)念堂出具建筑設(shè)計(jì)效果圖，完成立項(xiàng)，取得備案證（正在辦理林地轉(zhuǎn)用手續(xù)）；天場(chǎng)鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)園區(qū)兩個(gè)紀(jì)念堂建設(shè)項(xiàng)目選址土地存在差異，相關(guān)手續(xù)有待完善到位。其他8個(gè)鎮(zhèn)區(qū)紀(jì)念堂建設(shè)選址還未確定。
加快喪葬禮俗改革試點(diǎn)。會(huì)同交通局組織人員赴金壇區(qū)、溧陽(yáng)市、建湖縣等地考察學(xué)習(xí)，制定殯葬市場(chǎng)秩序整治方案，規(guī)范殯儀服務(wù)管理。下發(fā)《農(nóng)村公益性公墓突出問題“回頭看”專項(xiàng)整治行動(dòng)方案》（濱民發(fā)〔2023〕15號(hào)）文件，開展對(duì)全縣“活人墓”專項(xiàng)排查整治。印發(fā)3萬(wàn)份致廣大居民“推行喪葬禮俗改革 倡導(dǎo)社會(huì)文明新風(fēng)”的一封信。完成《移風(fēng)易俗六項(xiàng)倡導(dǎo)》《殯葬改革要?jiǎng)?chuàng)新》、小品《父親的葬禮》、淮劇《鑼鼓喧天好排場(chǎng)》等為主題的“喪葬禮俗改革樹新風(fēng)”文藝節(jié)目演出方案。
加快高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)墳?zāi)蛊竭w。2023年度全縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目區(qū)涉及8個(gè)鎮(zhèn)區(qū)，6個(gè)鎮(zhèn)區(qū)上報(bào)共需平遷1396座（五汛、蔡橋無(wú)墳?zāi)蛊竭w），已完成墳?zāi)蛊竭w1349座，占比96.7%。
聚焦社會(huì)發(fā)展 織牢基層治理“和諧網(wǎng)”
強(qiáng)化社會(huì)組織管理。全縣社會(huì)組織共有431家，成立濱海縣社會(huì)組織綜合黨委，目前正在開展活動(dòng)的社會(huì)組織中，建有黨支部的社會(huì)組織16個(gè)（黨員總數(shù)183人）。啟動(dòng)2022年度社會(huì)組織年檢工作，聘請(qǐng)第三方對(duì)上網(wǎng)填報(bào)有困難的社會(huì)組織進(jìn)行網(wǎng)上填報(bào)，并通過(guò)電話、短信、微信等多種渠道，通知各社會(huì)組織參加年檢；向業(yè)務(wù)主管單位發(fā)出關(guān)于商請(qǐng)使用“江蘇省社會(huì)組織綜合管理服務(wù)平臺(tái)”的函，共同做好社會(huì)組織年檢初審工作。進(jìn)一步加強(qiáng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作。共向市級(jí)50家行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)寄送《感謝信》《縣營(yíng)商環(huán)境工作簡(jiǎn)報(bào)》，市級(jí)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)及時(shí)了解我縣營(yíng)商環(huán)境工作取得的成績(jī)；先后到9家市級(jí)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)宣傳推介我縣營(yíng)商環(huán)境并聽取其意見；先后到儀征市、江都區(qū)民政局進(jìn)行座談走訪，學(xué)習(xí)了解在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方面的經(jīng)驗(yàn)和做法。
強(qiáng)化規(guī)范區(qū)劃地名管理。推進(jìn)“平安邊界”創(chuàng)建，在全國(guó)地名信息政務(wù)管理平臺(tái)錄入2021年、2022年的地名信息，整理維護(hù)地名檔案管理系統(tǒng)日常數(shù)據(jù)。在國(guó)家地名信息庫(kù)中，錄入新增地名信息并對(duì)市民政局審核退回的地名信息進(jìn)行修改。
強(qiáng)化基層政權(quán)與社區(qū)治理。督促推進(jìn)重點(diǎn)社區(qū)綜合服務(wù)中心改造提升項(xiàng)目建設(shè)。東坎街道會(huì)農(nóng)村、八灘鎮(zhèn)裕民村、濱淮鎮(zhèn)公玉村3個(gè)新建的綜合服務(wù)中心新建項(xiàng)目總投入1267萬(wàn)元，截至目前，東坎街道會(huì)農(nóng)村、八灘鎮(zhèn)裕民村已入駐辦公，濱淮鎮(zhèn)公玉村正在實(shí)施室內(nèi)裝修。對(duì)天場(chǎng)鎮(zhèn)楊莊村、陳濤鎮(zhèn)吉龍村、蔡橋鎮(zhèn)十四頃村3個(gè)新建的綜合服務(wù)中心進(jìn)行實(shí)地踏勘，并實(shí)施以獎(jiǎng)代補(bǔ)60萬(wàn)元。
全縣民政工作暨民政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)
全市社會(huì)救助工作會(huì)議在濱召開
全市殘疾人“兩補(bǔ)”現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)在濱召開
全縣民政專干春季業(yè)務(wù)培訓(xùn)現(xiàn)場(chǎng)
全市民政干部觀摩東坎街道為民服務(wù)中心
開展困境兒童“愛心守護(hù) 成長(zhǎng)引路 牽手筑夢(mèng)”項(xiàng)目
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